Решение по делу № 5-61/2014 от 21.01.2014

Дело № 5-61/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2014 года                                                                                                      г. Череповец

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку №16 Углина О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ « ЖЭУ - 5 КОМФОРТ»,

                привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

13 декабря 2013 годав отношении юридического лица ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» был составлен протокол об административном правонарушении , согласно которого 12 декабря 2013 года ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» не устранены нарушения прил.1 раздел 2 п. 5 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., не исполнено предписание Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 09 сентября 2013 года, которым предписывалось на жилом доме по адресу: г. Череповец, ул. Набережная д. 29 «а» в срок до 09 октября 2013 года выполнить мероприятия по обеспечению температуры горячей воды в точках разбора квартиры № 8 в соответствии с нормативными требованиями. По ходатайству ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» срок исполнения предписания от 09.09.2013 г. был продлен до 22 ноября 2013 года. 12 декабря 2013 года при проведении выездной внеплановой проверки на жилом доме установлено, что: ООО «ЖЭУ -5 Комфорт» выполнены работы по наладке автоматики в тепловом узле, прочистка сборки водоснабжения в подвальном помещении по кухонному стояку квартиры № *. Однако при проведении инструментальных замеров в квартире № * (2 этаж) - температура горячей воды в точках разбора кухни при сливе воды в течении 3 минут составила 40, 0 гр., что не соответствует нормативным требованиям (не менее 60 гр. С для закрытых систем централизованного теплоснабжения), тем самым не устранены нарушения прил. 1 разд. 2 п. 5 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года. Тепловой узел - температура горячей воды на выходе с водоподогревателя составляет 70 гр. С, давление 4,0 м Па. Инструментальные замеры температура горячей воды в точках разбора квартиры № *выполнены контактным цифровым термометром ТК-5.11 № (свид. о поверке 3/3735 от 11.10.2013 г. действительно до 11.10.2014 г.)

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «ЖЭУ- 5 Комфорт», не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 25. 1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя юридического лица ООО «ЖЭУ- 5 Комфорт.

Исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения юридическим лицом ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установлен в судебном заседании, объективно подтверждается следующими доказательствами:

-              протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2013 года о совершенном юридическим лицом ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт»,  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ;

-              актом проверки государственной жилищной инспекцией Вологодской области юридического лица, индивидуального предпринимателя № 3277-19/2 от 13 декабря 2013 года;

-              уведомлением о проведении проверки по государственному контролю от 09 декабря 2013 года; - распоряжением Государственнойжилищной инспекции Вологодской области о проведении внеплановой о выездной проверки юридического лица от 09 декабря 2013 года; - сообщением Государственнойжилищной инспекции Вологодской области директору ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» Лаврушиной Л.Б. 08 октября 2013 года об окончании срока исполнения предписания;

-              ходатайством генерального директора ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» Лаврушиной Л.Б. о продлении срока предписания до 22.11.2013 года; - предписанием от09 сентября 2013 года; - актом проверкигосударственной жилищной инспекцией Вологодской области юридического лица от 09 сентября 2013 года; - актом обследования(осмотра) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования от 09 сентября 2013 года - пояснениями от представителяООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» Хавроничевой С.Г.;

-              уведомлением о проведении проверки по государственному контролю от 3 сентября 2013 года; - распоряжением государственнойжилищной инспекции Вологодской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 28 августа 2013 года ;

-              заявлением о совершении административного правонарушения от Шляховой А.А. от 23 августа 2013 года; - протоколом№ 3 общего собрания собственников жилых помещений по выбору способа управления многоквартирным домом в форме заочного голосования;

-              договором управления многоквартирным домом № 2-УК/5 от 01 декабря 2008 года и приложениями к нему.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются мировым судьей относимыми и допустимыми.

Судом установлено, что в ходе проверки 09 сентября 2013 года государственной жилищной инспекцией Вологодской области были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, а именно: квартира № * (2 этаж) - температура горячей воды в точках разбора кухни составляет 40,0 гр. С, в точках разбора ванной комнаты 50,0 гр. С при сливе воды в течение 3 минут (прил. 1 п. 5 Правил). По результатам данной проверки юридическому лицу ООО «ЖЭУ- 5 Комфорт» было выдано предписание №3277-19/1 от 09.09.2013 года по устранению выявленных нарушений Правил предоставления коммунальных услуг.

Предписание от 09.09.2013 года по устранению выявленных нарушений Правил предоставления коммунальных услуг было вручено представителю юридического лица ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» Хавроничевой С.Г. лично 09 сентября 2013 года, что подтверждается ее подписью в данном предписании. Данным предписанием был установлен срок для устранения нарушения - до 09.10.2013 года. 08 октября 2013года генеральный директор ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» Лаврушина Л.Б. обратилась в государственную жилищную инспекцию Вологодской области о продлении срока для устранения нарушения по предписанию от 09.09.2013 года - до 22.11.2013 года. Государственной жилищной инспекциейВологодской области был продлен срок для устранения нарушения по предписанию от 09.09.2013 года - до 22 ноября 2013 года.

Вместе с тем, вышеуказанное предписание в установленный срок до 22 ноября 2013 года юридическим лицом ООО «ЖЭУ -5 Комфорт» в полном объеме не исполнено.

Факт исполнения предписания от 09.09.2013 года не в полном объеме подтверждается актом проверки государственной жилищной инспекцией Вологодской области юридического лица от 13 декабря 2013 года;

Законность выданного государственной жилищной инспекцией Вологодской области предписания вытекает из «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

В соответствии с административным законодательством состав правонарушения,  предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

На основании ст. 2.1. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья находит установленной вину ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» в совершении указанного административного правонарушения, поскольку у руководителя общества имелась возможность по исполнению выданного предписания, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину юридического лица ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» установленной и доказанной в полном объеме и квалифицирует действия юридического лица ООО «ЖЭУ - 5 Комфорт» по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие  административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает, что юридическому лицу ООО «ЖЭУ- 5 Комфорт» следует назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, ч. 1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ « ЖЭУ - 5 КОМФОРТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию мирового судьи в течение 10 дней со дня его вручения.

Мировой судья

по судебному участку № 16                                                          О.Л. Углина

вступило в законную силу  04.02.2014 года.