Решение по делу № 4-198/2016 от 19.04.2016

Дело № 4-198/2016                                                                                КОПИЯ      

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 апреля 2016 года                                                                           г. <АДРЕС>                                                           

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Соломбальского судебного района г. Архангельска Маурин В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении,  в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, юридический адрес: 163002, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 9, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> (далее - МУП «Водоканал») не выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> предписание государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений нормативов предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению жильцам дома <НОМЕР> по улице Театральная в городе <АДРЕС>, а именно: давление холодной воды в точках водоразбора потребителей в квартире <НОМЕР> составило 0,00 кгс/см² (при нормативе от 0,3 до 6,0 кгс/см²), что не соответствует требованиям пункта 3 Приложения <НОМЕР> к Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>; давление воды на вводе в дом составило 0,4 кгс/см2 при нормативе 1,4 кгс/см², что не соответствует требованиям СП 31.13330.2012. Водоснабжение. Наружные сети сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.-4.02-84.

По факту невыполнения в установленный срок предписания государственным жилищным инспектором ведущим консультантом инспекторского отдела государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1>  <ДАТА5> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «Водоканал». Протокол составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель или защитник МУП «Водоканал» не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в судебное заседание не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности МУП «Водоканал» в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 2 Правил к коммунальным ресурсам приравниваются  - холодная вода, горячая вода, а также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; «централизованные сети инженерно-технического обеспечения» - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

В судебном заседании установлено, что МУП «Водоканал» расположено по адресу: 163002, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 9. Предметом его основной деятельности в соответствии с Уставом является производство работ и оказание услуг, направленное на удовлетворение запросов и потребностей жителей города в области водоснабжения и водоотведения. Предприятие осуществляет следующие виды деятельности: подготовка и транспортировка питьевой воды; приём и отвод жидкостей от жилищного фонда через канализационные сети; сбор платежей за коммунальные услуги с населения г. <АДРЕС>, проживающего в муниципальном жилищном фонде (л.д. 26-38).

На основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> с целью проверки предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> государственным жилищным инспектором <ФИО1> проведена внеплановая выездная проверка нарушения норматива предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению жильцам дома <НОМЕР> по улице Театральная в городе <АДРЕС>.

Пунктом 3 Приложения <НОМЕР> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов «Требования к качеству коммунальных услуг» установлено, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора должно соответствовать: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см).

В ходе проведения <ДАТА7> проверки было установлено, что предписание государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений норматива предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению жильцам указанного жилого дома  в установленный срок не выполнено. Давление холодной воды в точках водоразбора потребителей в квартире <НОМЕР> составило 0,00 кгс/см² (при нормативе от 0,3 до 6,0 кгс/см²), что не соответствует требованиям пункта 3 Приложения <НОМЕР> кПравилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>; давление воды на вводе в дом составило 0,4 кгс/см² при нормативе 1,4 кгс/см², что не соответствует требованиям СП 31.13330.2012. Водоснабжение. Наружные сети сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.-4.02-84.  Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки <НОМЕР> (л.д. 7-9).

Проверка проведена в присутствии представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> который каких-либо замечаний или возражений по результатам проведённых замеров давления холодной воды, а также по существу проведения проверки не заявил.

В силу пункта 1 Приложения <НОМЕР> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов «Требования к качеству коммунальных услуг» качество предоставления услуг по холодному водоснабжению регулируется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84).

При этом, в примечании к Приложению <НОМЕР> указано, что в целях применения данного приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем приложении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы.

Поэтому соблюдение <ОБЕЗЛИЧЕНО> установленных требований к качеству предоставления коммунальных услуг является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлены доказательства принятия всех необходимых мер по исполнению предписания  должностного лица от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений норматива предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> нашли свое подтверждение в полном объеме. Факт невыполнения предписания должностного лица государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> области в установленный срок подтверждается надлежащими доказательствами - документами, имеющимися в административном деле, которые в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Оснований для освобождения от административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> - не имеется.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства,   предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей учитываются характер совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                 п о с т а н о в и л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК по <АДРЕС> области (Госжилинспекция по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

Расчетный счет <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000

КБК 390 1 16 90040 04 0000 140

Уплату штрафа произвести  не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, путем внесения или перечисления в банк или в  иную кредитную организацию.

Документ об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Соломбальского судебного округа г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, Наб. Г. Седова, д. 17). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,  лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                  подпись                                    <ФИО2>

Верно:

Мировой судья                                                                                           <ФИО2>