Решение по делу № 4-148/2019 от 25.02.2019

Дело № 5-148/2019 25 февраля 2019 года

УИД 29MS0062-01-2019-000491-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Г. Седова, 17, материалы дела об административном правонарушении, в отношении Комаровой Натальи Александровны, <ДАТА>, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

26 декабря 2018 года установлено, что Комарова Н.А<ФИО1>, проживающая по адресу: г. <АДРЕС>  не выполнила в установленный срок до 30 ноября 2018 года законное предписание Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному - государственного инспектора в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель от 31 мая 2018 года об устранении выявленных при проведении проверки нарушений требований земельного законодательства, а именно: не устранено нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившегося в использовании для размещения здания теплового пункта № 4 земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.

Комарова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка в суд на рассмотрение дела явилась следствием личного волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поскольку требование закона о своевременном  извещении Комаровой Н.А. о местеи времени рассмотрения дела выполнено, то, несмотря на ее неявку за получением судебного извещения, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается  в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как усматривается из материалов дела, 31 мая 2018 года государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель в ходе проведения проверки выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 17 ноября 2017 года, установлено, что Комарова Н.А. продолжает использовать земельный участок общей площадью 60 кв. м, с кадастровым номером <НОМЕР><ДАТА>

По данному факту в адрес Комаровой Н.А. 31 мая 2018 года Управлением Россреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 30 ноября 2018 года.

26 декабря 2018 года при осуществлении контроля выполнения предписания от 31 мая 2018 года установлено, что данное предписание не исполнено.

В связи с этим 31 января 2019 года в отношении Комаровой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об  административном правонарушении в отношении                      Комаровой Н.А. составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Комаровой Н.А.,как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Не выполнив законное предписание территориального федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 30 ноября 2018 года, Комарова Н.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение законного предписания, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается предписанием, ответом департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13 декабря 2018 года, актом проверки исполнения предписаний, выпиской из ЕГРН а также иными имеющимися в деле доказательствами.

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены надлежащим должностным лицом и соответствуют установленным требованиям закона.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Предписание выдано уполномоченным на то государственным органом и является законным, как и сами требования об устранении выявленных нарушений.

Срок, предоставленный Комаровой Н.А. для устранения нарушения земельного законодательства, являлся объективным и достаточным.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Комарову Наталью Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуть его административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет: Получатель штрафа - УФК по Архангельской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу). КБК - 321 1 16 07000 01 6000 140 Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск БИК 041117001 ОКТМО 11701000 Расчетный счет - № 40101810500000010003 ИНН 2901131228 КПП 290101001 УИН 32100000000001790888В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке, и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                      

Мировой  судья                                                                  <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>