Решение по делу № 3-381/2020 от 24.09.2020

Дело <НОМЕР>                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

           <ДАТА1>                                                                     село <АДРЕС>

Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием  помощника прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.21. КоАП РФ в отношении Главы Администрации СП «сельсовет Мунинский» <АДРЕС> района <ФИО3> ,уроженца и жителя <АДРЕС> района РД ,ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлеченного,

                                                          УСТАНОВИЛ:

           Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> и.о. прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Глава Администрации СП «сельсовет Мунинский» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО3>. - не перечислил средства избирательным комиссиям, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.21. КоАП РФ.

Глава администрации МО СП «сельсовет Мунинский» <АДРЕС> района РД  <ФИО3> в судебное заседание,назначенное на <ДАТА3>  не явился,вину свою признал частично, пояснил, что он перечислил  <ДАТА4> 80 тысяч рублей, о том, что необходимо было перечислить 176 596 рублей он не знал. Просил суд смягчить меру наказания.

Помощник прокурора <АДРЕС> района РД  <ФИО2> Керим Сергеевич в суде поддержал доводы вынесенного  в отношении <ФИО3>.М. постановления и.о.прокурора <АДРЕС> района РД от <ДАТА5> о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь  главу АСП «сельсовет Чанковский» <АДРЕС> района  Республики <АДРЕС> к административной ответственности.

Суд, выслушав  Главы  АСП «сельсовет Чанковский» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  <ФИО7> исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину Главы  АСП «сельсовет Чанковский» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО7> установленной и доказанной.

Вина <ФИО7> подтверждается имеющимися в материалах административного производства доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>. При этом, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление не содержит замечаний лица по привлечению его к административной ответственности, копия постановления вручена и получена правонарушителем, согласно подписи <ДАТА2>.

- Копией сметы расходов на подготовку и проведение муниципальных выборов  от <ДАТА7>(примерная сметная стоимость на подготовку и проведение муниципальных выборов в 2020 г. прилагается)

- Письмом-сообщением председателя  ТИК <АДРЕС> района РДН. от <ДАТА8> <НОМЕР> в адрес  И.О.прокурора <АДРЕС> района РД ,, что для подготовки и проведения муниципальных выборов глав и депутатов,  открыт специальный банковский счёт. По состоянию на <ДАТА4> денежные средства для проведения вышеуказанных выборов на данный счёт не поступили

Довод правонарушителя о том, что он не знал перечислить денежные средства в изберком 176 596 рублей, суд находит несостоятельным. Считает, что также не является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности, поскольку Глава АСП обязан изыскать возможность о выделении денежных средств согласно сметной стоимости на подготовку и проведение муниципальных выборов.

Согласно ч.1 ст.57 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г.  расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Таким образом, в действиях <ФИО7> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ, как не перечисление органом местного самоуправления,наделанному соответствующими полномочиями перечислению средств, средств избирательной комиссии.

Имеющиеся в деле доказательства вины  являются допустимыми,а в своей совокупности-достаточными для правильного разрешения дела.

Санкция ст.5.21. КоАП РФ за не перечисление, а равно перечисление с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положением ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лимцо в случае совершения им административного правонарушения в связи с  неисполнением ли ненадлежащим исполнением своих обязанностей, являясь главой АСП «сельсовет Чанковский» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции,следовательно, является должностным лицомю..

При назначении наказания суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства дела; характер совершенного <ФИО7> правонарушения, посягающее на права граждан, личность, по материалам дела ранее <ФИО7>  к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим ответственность <ФИО7> в силу ст. 4.2. КоАП РФ, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В связи с чем, суд считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.21. КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО7> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.21. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000(тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РД(Прокуратура РД)л\сч.04031428160,<НОМЕР>,р\счет-40101810600000010021, Банк получателя            -НБ Республики <АДРЕС>,БИК-048209001, КБК-41511690010016000140,                                                     УИН-00000000000000000000

Квитанцию об уплате предоставить на 111- судебный участок.

Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60- дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                 Д.М.НАБИЕВ