Решение по делу № 5-501/2016 от 20.05.2016

Дело №5-501/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2016 года г.СыктывкарМировой судья Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми В.Э. Калмыков, в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул. Кирова, д.45 рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к ответственности

Глухова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р. уроженец <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Глухов И.Л. совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> в 17 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, при проведении  Управлением Роскомнадзора по Республике Коми планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации (сетевого издания) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, а именно нарушение п. 6 ч.4 ст. 11 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» - не указан знак информационной продукции.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Республики Коми не явился, просит рассмотреть дело без их участия, указывая, что на своих требованиях настаивают.

Представитель юридического лица, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании вину не признал, показав, что продукция не содержит информацию причиняющую вред здоровью или развитию детей, вред  отсутствием  знака информационной продукции не причинен.

Суд, выслушав сторон,исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.6 главы 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, не достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, не достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.6 ст.6 главы 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.6 главы 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 11 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением в том числе  информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", кроме сетевых изданий.

Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

  В соответствии с свидетельством о регистрации средства массовой информации издание «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрирован <ДАТА8> Учредителем издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ОБЕЗЛИЧЕНО>

        Приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> <ФИО2>  назначен генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Эти же обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, докладной запиской от <ДАТА11>, о результатах систематического наблюдения в отношении сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (свидетельство о регистрации от <ДАТА12> серия ЭЛ <НОМЕР>), которым установлено, что юридическим лицом не соблюдаются требования ФЗ от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред здоровью и развитию», не указан знак информационной продукции,    актом об изготовлении скриншотов от <ДАТА14>, протоколом исследования продукции средства массовой коммуникации <НОМЕР> от <ДАТА15> 

Само по себе отсутствие информационных знаков подтверждается представленным суду материалом и, по сути, не оспаривалось в ходе судебного разбирательства по делу.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ, установленной.

Непризнание вины в совершении административного правонарушения суд считает проявлением защитной позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, и относится к ней критически, поскольку она имеет цель избежать привлечения к административной ответственности.

Часть 2 ст. 13.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

С субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, данное правонарушение имеет формальный состав, где последствие не является обязательным признаком правонарушения, оно окончено в момент соответствующего нарушения.

В связи с чем, доводы представителя лица,  что вред не причинен, не может быть принято во внимание. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая приведенные обстоятельства, а также характер правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ  в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Признать Глухова <ФИО1>виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя (поле 16) - УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по Республике Коми)

ИНН получателя (поле 61) - 1101486117

КПП получателя (поле 103) - 110101001

Банк получателя (поле 13) - Отделение-НБ Республика Коми

БИК банка получателя (поле 14) - 048702001

Расчетный счет - 40101810000000010004

Код дохода (КБК поле 104)- 09611690040046000140

Код ОКТМО (поле 105) - 87701000

Статус плательщика (поле 101) - 08

Очередность платежа (поле 21) - 3

Постановление № 5-501\2016 от 13.05.2016г.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.       

             Мировой судья                                                  В.Э. Калмыков