Решение по делу № 2-455/2012 от 11.07.2012

Дело <НОМЕР>                                                                                                КОПИЯ                                      

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

<ДАТА1>                                                                                         п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

при секретаре  <ФИО2>,

с участием истца <ФИО3>,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ <ФИО4>, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области  гражданское дело по исковому заявлению <ФИО3> к  Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> обратился к мировому судье с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 3065 руб. 00 коп.

В судебном заседание истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям. Пояснил, что ездил отдыхать в Украину к родственникам.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, так как, во-первых, подлежит оплате проезд к месту отдыха на территории РФ, во-вторых, оплате не подлежит сервисный сбор

Заслушав истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил:

<ФИО3> проживает в Устьянском районе <АДРЕС> области, приравненном к районам Крайнего Севера, и является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается удостоверением <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 6).

В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> <ФИО3> осуществил поездку в г. <АДРЕС> (Украина), в связи с чем, понес расходы по проезду на железнодорожном транспорте  к месту отдыха и обратно.

В подтверждение понесенных расходов <ФИО3> в порядке ст. 56 ГПК РФ представлены проездные документы, а именно: проездной документ  ХН 2010529 209279 «Костылево - Москва яр»; проездной документ ХН 2010529 209280 «Москва кив - <АДРЕС>; проездной документ ФО <НОМЕР> «<АДРЕС> - Москва кив», проездной документ ГМ 2010113 508518 «Москва яр - Костылево», а также справки о стоимости проезда от станции Москва до станции Суземка и обратно.

Данные документы свидетельствуют о выезде истца <ДАТА3> со ст. Костылево и прибытии <ДАТА5> в г. <АДРЕС>, а затем выезде <ДАТА5> из г. <АДРЕС> и прибытии <ДАТА6> в г. <АДРЕС>, выезде <ДАТА7> из г. <АДРЕС> и прибытии <ДАТА8> в г. <АДРЕС>,  выезде <ДАТА8> из г. <АДРЕС>  и прибытии <ДАТА4> на ст. Костылево, которые суд оценивает, как достоверные.

<ДАТА9> <ФИО3> обратился в Пенсионный фонд с заявлением о компенсации понесенных расходов, приложив  документы, подтверждающие проезд. <АДРЕС>, <ДАТА10> Пенсионный фонд  принял решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда <НОМЕР> в связи с тем, что он отдыхал не на территории Российской Федерации.

Поскольку до настоящего времени понесенные расходы <ФИО3> не компенсированы, то истец просит взыскать их с Пенсионного фонда в судебном порядке.  

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

В целях реализации указанной гарантии, Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждены Правила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера  в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. При этом  в данных пунктах в числе лиц, которым выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах организованного отдыха.

Вместе с тем, отсутствие прямого указания в названых Правилах  о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение такой компенсации.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации предоставляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или)  инвалидами и то же проживающими в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ставят их в неравное положение с теми, кто отдыхает  организованного (по путевке, курсовке или другим документам).

Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха.

Такое ограничение прав <ФИО3>, являющегося гражданином Российской Федерации, противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

Кроме того, компенсации не подлежат сборы за предоставляемые дополнительные услуги (комиссионный сбор, сервисный сбор (постельное белье), сборы за заказ билета и др.).

            Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые  требования  подлежат удовлетворению частично.

Сумма стоимости проезда, подлежащая удовлетворению, составляет: по маршруту Костылево-Москва - 742 руб. 10 коп. по железнодорожному билету от <ДАТА13> (464,60руб.+367,40руб.+2,30руб.-92,20 руб.)  (с учетом страхового тарифа, но без учета  сервисного сбора), + по маршруту Москва-Суземка - 557 руб. 60 коп. (по справке о стоимости проезда от <ДАТА14> без учета сервисного сбора), по маршруту Суземка-Москва - 642 руб. 00 коп.  (по справке  о стоимости проезда  от <ДАТА15> без учета сервисного сбора), по маршруту Москва-Костылево - 768 руб. 20 коп. по железнодорожному билету от <ДАТА16> (481,00руб.+386,30руб.+2,30руб.-101,40 руб.)  (с учетом страхового тарифа, но без учета  сервисного сбора).

Согласно представленным проездным документам, справок о стоимости проезда, стоимость фактически понесенных расходов по проезду истца к месту отдыха и обратно до границы Российской Федерации  составляет сумму 2 709 руб. 90 коп.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ мировой судья,

РЕШИЛ:

исковое заявление <ФИО3> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе в пользу <ФИО3> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме  2 709 руб. 90 коп., в остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в доход бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Устьянском районном суде <АДРЕС> области в течение одного месяца со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы мировому судье.

Мировой судья                                подпись                                          <ФИО1>

Верно:

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>