Решение по делу № 5-163/2019 от 11.06.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

11 июня 2019г.                                                                                                                                г.о.Самара

Мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Саматовой Ирины Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  зарегистрированной  по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2019г. мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Саматовой И.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив представленный материал об административном правонарушении, мировым судьей установлено следующее.

11.06.2019г. инспектором 3 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре лейтенантом полиции <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Саматовой И.А. по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 11.06.2019г. установлено, что 11.06.2019г. в 03.45 час. на <АДРЕС> водитель Саматова И.А. управляла т/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> и не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не имеющей права управления транспортными средствами, чем нарушила п.п. 2.3.2 ПДД РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Между тем, доказательств того, что у Саматовой И.А. не имеется водительского удостоверения (справки из органов ГИБДД), не представлено.

Кроме того, по делу опрошены лица в качестве свидетелей, а именно <ФИО2> и <ФИО3>

В представленном мировому судье материале об административном правонарушении, при отборе письменных объяснений у свидетелей не были предварительно разъяснены их права по ст. 25.6 КоАП РФ.   Кроме того, <ФИО4> и <ФИО3> разъяснены процессуальные права как  лицам, привлекаемым к ответственности, что не допустимо, поскольку лицо в данном случае должно обладать только одним процессуальным статусом.  

Также допущены процессуальные нарушения, связанные с оформлением указанных объяснений свидетелей, а именно на бланках объяснений отсутствуют подписи опросившего их должностного лица.

Также необходимо учитывать, что санкция ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с указанным Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Документа удостоверяющего личность вместе с материалом  не представлено, со ссылкой в устном порядке на отсутствие у Саматовой И.А. паспорта.

С материалом об административном правонарушении представлена копия свидетельства об установлении отцовства в отношении <ФИО5>, <ДАТА4> рождения, матерью которой записана <ФИО6>, <ДАТА2> рождения. С достоверностью установить, что  <ФИО6> и <ФИО7>  - это одно лицо и тоже лицо не представляется возможным из-за отсутствия соответствующих документов. Судом предоставлялось время, а именно с 15 часов до 16.30 часов 11.06.2019г. данные документы представить.

В данном случае факт наличия малолетнего ребенка влияет на вид наказания лицу, привлекаемому к ответственности. Данное обстоятельство без предоставления соответствующих документов проверено быть не может, что с учетом установленного законном сокращенного срока рассмотрения дела,  следует отнести к неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Исходя из норм раздела 4 КоАП РФ составление протокола и также его передача на рассмотрение уполномоченному органу является частью производства об административном правонарушении. Инспектор ДПС ГИБДД обязан не только составить протокол по делу об административном правонарушении, но и передать его на рассмотрении уполномоченному органу в соответствии с требованиями административного законодательства.

Между тем, в данном случае протокол по делу об административном правонарушении не передан  на рассмотрение уполномоченному органу в соответствии с требованиями административного законодательства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Саматовой И.А. по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ и другие документы, подлежат возвращению начальнику ГИБДД УМВД России по г. Самара.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.06.2019г. и другие документы в отношении Саматовой Ирины Александровны о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, начальнику ГИБДД УМВД России по г. Самара.

Разъясняю, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и прокурором.

Также разъясняю, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                         И.В.Напреенко