Решение по делу № 2-352/2016 ~ М-403/2016 от 22.06.2016

Гражданское дело № 2-352/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2016 года г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Алиевой М.А.,

с участием представителя истца Гамзатовой И.Х. - Гамзатова Ч.Х.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Гамзаевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш дело по исковому заявлению Гамзатовой И.Х. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о снятии необоснованно начисленной задолженности за газ и постановке на учет нового прибора учета газа,

УСТАНОВИЛ:

Гамзатова И.Х. через своего представителя Гамзатова Ч.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о снятии необоснованно начисленной задолженности за газ и постановке на учет нового прибора учета газа, в обоснование которого указала, что она является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>». Дом газифицирован, газ поступает в дом через прибор учёта газа (счётчик), лицевой счет <данные изъяты>

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по базе данных абонентского пункта г. Избербаш за ее адресом составляет <данные изъяты> рублей (информационный лист от ДД.ММ.ГГГГ). Оплату производит по показаниям газового счётчика, но в Абонентском пункте начисления за газ производятся по нормативам потребления.

Дважды меняли прибор учета газа после его установки.

Первый раз счётчик был снят при ее обращении в Абонентскую службу с заявлением о снятии нормативного начисления. Тогда у работников газовой службы имелись сомнения относительно данного прибора учета газа. Поэтому счётчик был направлен на экспертизу (акт снятия от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, акт установки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, госповерка счётчика от ДД.ММ.ГГГГ., акт опломбировки от ДД.ММ.ГГГГ). Претензий к прибору учёта газа у работников АП больше не было.

Вторая замена прибора учёта газа была произведена в октябре 2014года. В конце сентября 2014года при снятии показаний счётчика для очередной оплаты она заметила, что счётчик издает шумы, пригласили контролера для проверки и выяснилось, что прибор учета газа не работает (акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, акт снятия от ДД.ММ.ГГГГ, акт установки нового счётчика от ДД.ММ.ГГГГ, акт опломбирования от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт счётчика). Процедура по замене прибора учета газа была произведена в соответствии с требованиями газовых служб.

Оплату производит по показаниям счётчика, а начисляет Газпром по нормативам потребления и долг увеличивается.

Неоднократно обращалась письменно и устно в абонентский пункт с просьбой провести корректировку нереального долга (заявление от ДД.ММ.ГГГГ года за №, заявление от ДД.ММ.ГГГГ за №), но долг не снимают, а из объяснений она поняла, что тип счётчика не совпадает, но в этом нет ее вины. Задолженность за газ не имеет, что подтверждается имеющимися квитанциями, поэтому и составила свой расчет. Она периодически получает уведомления о задолженности, с требованием оплатить и с угрозой отключить дом от газоснабжения (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.).

Данное начисление считает незаконным, так как согласно ст.157ЖК РФ и письма Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ за №- СК/14, п. 31 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 года начисление по нормативам не применяется в случае, если абонент предоставил показания своего исправного прибора учёта газа. Правительство РФ, основываясь на положениях пункта 4 ст. 424 ГК РФ, ст. 8 ФЗ от 31.03.1999г. утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 549 от 21.07.2008года.

Согласно п.24 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008года при наличии приборов учёта газа определение объёма потребляемого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа.

Согласно п. 25 данного Постановления определение объёма газа производится по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий:

- используются приборы, типы которых внесены в государственный реестр средств измерения;

- пломба, установленная на приборе газа заводом - изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа, не нарушены;

- срок проведения очередной поверки, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, не наступил;

- прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

Пункты 23 и 31 Правил предусматривают порядок определения объема потребленного газа в том случае, когда поставщику газа не представлены сведения о показаниях прибора, вследствие чего отсутствует возможность определения принятого абонента количества энергии в соответствии с данными учета энергии.

В письме Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 г. № 18631 - СК 14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа» указано, что действительно, объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета газа. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы, за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии со ст. 17 ФЗ « О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца. Потребители, иные истцы по искам, связанные с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 539, 541, 544, 151, ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей», просит обязать ООО «Газпром межрегингаз Пятигорск» снять необоснованно начисленную задолженность за газ в сумме <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика принять на учет новый прибор учета газа <данные изъяты>, с заводским номером <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца Гамзатов Ч.Х. поддержал исковые требования истца Гамзатовой И.Х. в полном объеме, и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегингаз Пятигорск» по доверенности Гамзаева У.А., исковые требования Гамзатовой И.Х. и ее представителя Гамзатова Ч.Х. не признала, просила отказать в их удовлетворении, так как новый прибор учета газа не зарегистрирован в электронной базе ООО «Газпром межрегингаз Пятигорск» и потому истцу правильно начисляется задолженность по нормативу потребления.

Суд, заслушав представителя истца Гамзатова Ч.Х., представителя ответчика Гамзаеву У.А., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гамзатовой И.Х. по следующим основаниям.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением газа, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и Гамзатовой И.Х. не был заключён письменный договор на поставку газа. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. – Гамзатова И.Х. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно расчету расхода газа и задолженности (информационный листок от ДД.ММ.ГГГГ.) за абонентом Гамзатовым Х.И., проживающим в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, с отапливаемой площадью 126 кв.м., как потребителем газа по лицевому счету №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за потребленный газ в сумме <данные изъяты>., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия исполнения договора и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г.

Согласно п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп.«б»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»); обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп.«ж») и т.д.

Согласно п. 24 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно п. 25 этих же правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно подп. «в» п.23, п.25, п.31 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях повреждения целостности пломб поставщика или завода-изготовителя, возникновения неисправности прибора учета газа, несвоевременного представления поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, истечения срока поверки.

Согласно заявлению за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ., а также заявлению за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ., Гамзатова И.Х. обращалась в Абонентский пункт <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с просьбой снять задолженность за газ, начисленную по нормативам потребления, так как у нее имеется исправный газовый счетчик, по показаниям которого она своевременно оплачивает за потребленный газ.

Согласно объяснениям представителя истца Гамзатова Ч.Х. о результатах рассмотрения заявлений истца Гамзатовой И.Х. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. ему по сей день ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» не сообщено.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что счетчик СГМН-1 с заводским номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес> № «а» соответствует установленным метрологическим нормам и правилам.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по указанному адресу, на отапливаемой территории площадью 126 кв.м. установлен прибор учета газа СГMH-1 G 6, заводской номер №, 2006 года выпуска, с показаниями 46516 куб. Из акта следует, что нарушений нет.

Из акта инвентаризации газифицированного домовладения, расположенного по адресу: РД, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по указанному адресу, на отапливаемой территории площадью 126 кв.м., установлен прибор учета газа <данные изъяты> заводской номер №, 2014 года выпуска, дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГ, с показаниями <данные изъяты> куб. Из указанного акта также следует, что пломба гос. поверителя или организации, проводившей последнюю поверку – не нарушена; пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу <данные изъяты> - не нарушена; голографическая наклейка не нарушена; пломба, установленная заводом-изготовителем свинцовая – не нарушена; пропускная способность прибора учета газа мощности установленного газоиспользующего оборудования – соответствует; реагирует на малый расход газа; имеется примечание - «Замечаний нет». При инвентаризации производилась фотосъемка.

Из акта инвентаризации газифицированного домовладения, расположенного по адресу: РД, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по указанному адресу, на отапливаемой территории площадью 126 кв.м., установлен прибор учета газа <данные изъяты>, заводской номер №, 2014 года выпуска, дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГ, с показаниями 09891 куб. Из указанного акта также следует, что пломба гос. поверителя или организации, проводившей последнюю поверку – не нарушена; пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу <данные изъяты> - не нарушена; пломба установленная заводом-изготовителем свинцовая – не нарушена; пропускная способность прибора учета газа мощности установленного газоиспользующего оборудования – соответствует; реагирует на малый расход газа; имеется примечание - «Замечаний по прибору учета газа нет, замена в базе данных не проходит, документы на замену прибора учета газа есть». При инвентаризации производилась фотосъемка.

Согласно свидетельству о поверке № счетчик газа <данные изъяты> с заводским номером № на основании результатов первичной (периодической) поверки признан пригодным к применению.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца Гамзатовой И.Х. имелись исправные приборы учета газа, к техническому состоянию которых у ответчика никаких замечаний не было, как до их замены, так и после, что подтвердила в судебном заседании и представитель ответчика – Гамзаева У.А.

Более того, истцом представлены в суд данные (квитанции) об оплате за потребленный газ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым, истцом произведена оплата потребленного количества газа по показаниям прибора учета газа в полном объеме и представитель ответчика согласна с этим.

Представитель ответчика Гамзаева У.А. в судебном заседании подтвердила, что ныне имеющийся у истца прибор учета газа (счетчик BK-G4 T, заводской номер №, 2014 года выпуска) действительно не поставлен на учет в газовую службу, однако она не может объяснить, почему указанный прибор учета газа, с момента его замены (установки) не принят на регистрацию, то есть, не внесен в базу данных абонентской службы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Гамзатовой И.Х. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о снятии необоснованно начисленной задолженности за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) копейки и обязании их поставить на учет в базу данных абонентской службы, прибор учета газа <данные изъяты>, заводской номер №, 2014 года выпуска, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления в порядке защиты прав потребителя, истцом Гамзатовой И.Х. государственная пошлина не уплачивалась.

Так как исковые требования истца Гамзатовой И.Х. подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты>) рублей <данные изъяты>) копейки.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 196, 199, 309-310, 539, 544, 547, 548 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Гамзатовой И.Х. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о снятии задолженности за газ и постановке на учет прибора учета газа в абонентском пункте г. Избербаш ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» исключить из базы данных ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» начисленную за Гамзатовой И.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: РД, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность за газ в сумме <данные изъяты>) копейки и поставить на учет в базу данных абонентской службы г. Избербаш ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», прибор учета газа <данные изъяты> заводской номер №, 2014 года выпуска.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты>) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня оглашения решения суда, через Избербашский городской суд РД.

Судья Исаев И.М.