Решение по делу № 5-307/2019 от 25.06.2019

5-307/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белгород 25 июня 2019 годаМировой судья судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области Щеблыкина В.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Белгородского района Белгородской области (г. Белгород, ул. Степная, д.4),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  в отношении юридического лица - администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения муниципального района «<АДРЕС> район» Белгородской области в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, ИНН 3102020964, КПП 310201001, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

 в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 15.14  КоАП РФ,

установил:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении прокурором Белгородского района Белгородской области 10.06.2019 в отношении юридического лица - администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения муниципального района «<АДРЕС> район» Белгородской области в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фомина Р.С., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, выразившимся в нецелевом использовании бюджетных средств, при этом, действия юридического лица не содержат уголовно наказуемого деяния.

Помощник прокурора в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен должным образом.

Представитель юридического лица - глава администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения муниципального района «<АДРЕС> район» Белгородской области Фомин Р.С. в судебном заседании вину в совершении административного признал, раскаялся.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ установленной.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как установлено при рассмотрении дела, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении прокурором Белгородского района Белгородской области 107.06.2019 в отношении юридического лица - администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения муниципального района «<АДРЕС> район» Белгородской области, в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фомина Р.С., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, выразившимся в нецелевом использовании бюджетных средств, при этом, действия юридического лица не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе проверки установлено, что денежные средства, заложенные в бюджете поселения на 2018 год на статью расходов мероприятия по противодействию коррупции в границах поселения в рамках непрограммных расходов по раздел 0101-общегосударственные расходы, подраздел 0113, код целевой статьи 9990020210 в размере  4 350 руб.,  были израсходованы не по целевому назначению.

В соответствии со ст. 306.4 БК РФ, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

При рассмотрении дела установлено, что в связи с проведением Предаттестанционной подготовкой специалистов и рабочих, эксплуатационных объектов, поднадзорных Ростехнадзору в очной форме, были израсходованы денежные средства в общей сумме 4 350 руб.

Вместе с тем, указанные денежные средства были израсходованы не по целевому назначению, поскольку не были включены в план противодействия коррупции в администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения на 2018 год.

Таким образом, действия администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сельского поселения «<АДРЕС> район» Белгородской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и вина юридического лица подтверждены исследованными материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны судом доказательствами.

Оценив представленные доказательства, мировой судья усматривает   действиях юридического лица факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение. Исключительных обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

В качестве обстоятельств смягчающих, административную ответственность  наказание, является признание вины, раскаяние,

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Частью первой статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрен специальный двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного           ст. 15.14 КоАП РФ.

Частью третьей статьи 4.5 КоАП РФ установлен годичный срок привлечения к ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации.

Из системного толкования указанных норм, с учетом значимости объекта административного правонарушения, можно сделать вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным ограничиться минимальной санкцией статьи 15.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения муниципального района «<АДРЕС> район» Белгородской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации в размере 4 350 руб., использованных не по целевому назначению, в размере 217 (двести семнадцать) руб. 50 коп.

Реквизиты для уплаты штрафа, который необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Белгородской области (Прокуратура Белгородской области), л/с 04261221780, ИНН 3124014851, КПП 312301001, БИК 041403001, ОКТМО 14701000, расчетный счет 40101810300000010002 в Отделение Белгород г. Белгород, КБК 41511690010016000140.

          Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в суд.

        При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области, через мировой суд судебного участка №4 Белгородского района Белгородской области.Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                              В.В. Щеблыкина