Решение по делу № 7-592/2018 от 21.06.2018

Дело <НОМЕР>

 Протокол  АП 44/802644

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                              г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 120, 25

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  Свердловского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении

ООО «Гермес», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>   ул. <АДРЕС>, д. 10, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

ООО «Гермес»  представило в государственный орган, осуществляющий  государственный контроль - отделение по вопросам миграции   УВМ УМВД России по  <АДРЕС> области  сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для  осуществления законной деятельности, в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2> ООО «Гермес» направило бланк уведомления  о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора  на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином  в отношении  гражданина Республики <АДРЕС> Тэтэреску Виорела, <ДАТА3> г.р., предусмотренного Приказом МВД России <НОМЕР> от <ДАТА4> «О формах и порядке уведомления  МВД Российской Федерации и его территориального органа об осуществлении  иностранными  гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности  на территории Российской Федерации»  в искаженном виде (не верно указана  дата заключения трудового договора <ДАТА5>, тогда как  верная дата <ДАТА6>, несоответствие подписи должностного лица), чем нарушило  требования приложения <НОМЕР> Порядка представления  работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении ) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров  на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России <НОМЕР> от <ДАТА4> «О формах и порядке уведомления  МВД Российской Федерации и его территориального органа об осуществлении  иностранными  гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности  на территории Российской Федерации».   

В судебном заседании представитель ООО «Гермес», действующий на основании доверенности  <ФИО2>, не оспаривал факт предоставления сведений не соответствующих действительности. Пояснил, что такие сведения были предоставлены не умышленно, а ввиду невнимательности сотрудника, заполнявшего бланк, допустившего техническую ошибку. Сведения предоставлял   <ФИО3> на основании доверенности, выданной прежним директором Ябанжи И.Г.. В настоящее время недостоверные сведения устранены, сведения были представлены в установленный срок.

Инспектор отделения  <НОМЕР> ОВМ УМВД по <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской федерации и возникающие в этой связи  обязанности работодателей определены Федеральным законом  от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ Федеральный закон от <ДАТА8> N 115-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

 Согласно  п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от <ДАТА10> <НОМЕР> «О формах и порядке уведомления  МВД Российской Федерации и его территориального органа об осуществлении  иностранными  гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности  на территории Российской Федерации»   утвержден порядок  предоставления работодателями  или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров  или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства, устанавливающий последовательность действий при предоставлении работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

 В соответствии с пунктом 2 Порядка, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании установлено, что  ООО «Гермес»  предоставило в отделение <НОМЕР> ОВМ УМВД России по г. <АДРЕС>  (посредством почтового отправления)  уведомление  о прекращении (расторжении) трудового договора  с гражданином  Республики <АДРЕС>  Тэтэреску В., содержащее недостоверные сведения о дате  расторжения  трудового договора, вместо <ДАТА6> указана <ДАТА11>, фамилия руководителя организации вместо <ФИО5>, указана Ябанжи И.Г.. 

Таким образом, ООО «Гермес» предоставило  сведения в искаженном виде, чем совершило  административного правонарушение, предусмотренное статьей 19.7. КоАП РФ.

 То обстоятельство, что данные сведения составлялись и направлялись третьим лицом, правового значения  не имеет, поскольку именно работодатель несет ответственность за представление достоверных сведений.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина  ООО «Гермес»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ -  доказана и подтверждается совокупностью  собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении,  рапортами , формой уведомления, объяснением <ФИО6>, <ФИО7>, докладной запиской, приказом о прекращении ( расторжении) трудового договора от <ДАТА6>, приказом генерального директора  о вступлении в должности от <ДАТА12> .

С учетом характера совершенного деяния, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, устранение допущенных нарушений на момент рассмотрения дела, мировой судья  полагает  возможным назначить ООО «Гермес» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

 Общество с ограниченной ответственностью «Гермес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде  административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в  течение 10 суток со дня получения его копии  в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем принесения жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района города <АДРЕС>.

Мировой судья                                                      <ФИО1>