Решение от 05.09.2019 по делу № 5-406/2019 от 05.09.2019

Дело № 5-132-406/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 403112, Волгоградская область, г. Урюпинск, ул.Штеменко, д.47/3 05 сентября 2019 года Мировой судья судебного участка № 132 Волгоградской области Улуснова М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 20 августа 2019 года, в отношении Гончарова года рождения, уроженца, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: внешнего управляющего в ОАО Птицефабрика «Урюпинская», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

     УСТАНОВИЛ:

 Гончарова В.П., являясь внешним управляющим в ОАО Птицефабрика «Урюпинская», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В ходе проведения мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не представивших налоговую отчетность по налогу на имущество организаций было выявлено: ОАО Птицефабрика «Урюпинская» не представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2018 год. При этом у организации стоят на учете транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения, в соответствии со статьей 374 НК РФ. Руководствуясь п.5 ст.31 НК РФ и пп.4 и п.п. 8 п.1 ст.31 НК РФ «права налоговых органов» налогоплательщику по адресу места его нахождения /места нахождения ее филиала, представительства/, содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц было направлено уведомление № 08-11/1909 от 19.07.2019 года о вызове в налоговый орган для дачи соответствующих пояснений. Гончаров В.П., являясь внешним управляющим ОАО Птицефабрика «Урюпинская» в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст.23 Налогового кодекса РФ»Обязанности налогоплательщиков» обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 02.08.2019 года в 11 часов 00 минут. Согласно отчета об отслеживании почтовое отправление о вызове в налоговый орган получено Гончаровым В.П. 26.07.2019 года. В назначенный день для дачи пояснений Гончаров В.П. не явился, налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2018 год или мотивированные пояснения, обосновывающие правомерность непредставления налоговой отчетности в МИФНС не представлены, в результате чего нарушен п.п.4, 7 п.1 ст.23 НКРФ, п.1,2 ст.386 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Ко АП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Гончаров В.П. не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина Гончарова В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью доказана материалами дела, а именно: - протоколом № 34571922810399500001 об административном правонарушении от 16.08.2019 года, из которого следует существо правонарушения (л.д.4-5); - копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика №08-11/1909 от 19.07.2019 года, которым внешний управляющий ОАО Птицефабрика «Урюпинская» Гончаров В.П. приглашается в налоговый орган 02.08.2019 года в 11 часов 00 минут для дачи пояснений (л.д.6), которое получено адресатом 26 июля 2019 года (л.д.8), - копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 08-15/999 от 02.08.2019 года, которым внешний управляющий ОАО Птицефабрика «Урюпинская» Гончаров В.П. приглашается в налоговый орган 16.08.2019 года в 11 час. 00 мин. для составления и подписания протокола об административном правонарушении (л.д.9),которое было получено адресатом 12 августа 2019 года (л.д.11), - копией выписки из ЕГРЮЛ № 345720190121458 от 05.08.2019, из которой следует, что ОАО Птицефабрика «Урюпинская» - действующее юридическое лицо, внешним управляющим которого является Гончарова В.П. (л.д.13-15). Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Таким образом, судом установлено, что Гончаров В.П., являясь внешним управляющим ОАО Птицефабрика «Урюпинская» Гончаров В.П. обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 02.08.2019 года в 11 часов 00 минут. В назначенный день Гончаров В.П., извещенный о необходимости явки, в налоговый орган не явился, налоговые расчеты или пояснения, обосновывающие правомерность непредставления отчетности в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области по настоящее время не представлены. В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызыватьна основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из смысла ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов, представлять необходимую информацию и документы, нести иные обязанности, предусмотренные законом.

Таким образом, в действиях  внешнего управляющего ОАО Птицефабрика «Урюпинская» Гончаров В.П. суд усматривает состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в умышленном неисполнении законного требования должностного лица налогового органа. При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений против порядка управления, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гончарова В.П. судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░<░░░1>