Решение по делу № 5-55/2017 от 06.03.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-55/2017

по делу об административном правонарушении

«06» марта 2017 г.                                                                                         г.о.  Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самара Самарской области - мировой судья судебного участка № 9 Кировского судебного района г.Самара Самарской области Шмелева Т.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Захарова Сергея Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <Ф.И.О.1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника хозяйственного отдела ГБУЗ СО «СГКБ № 8» Захарова С.Г. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ГБУЗ СО «СГКБ № 8» в соответствии с распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА4>, выявлен факт невыполнения в установленный срок до <ДАТА5> законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно п.2 - отсутствие ведомостей проверки состояния заземляющего устройства ВКЛ-0,4 кВ со вскрытием грунта, чем нарушены требования п.2.7.8, 2.7.11 ПТЭЭП, п.3 - отсутствие исполнительной документации по прокладке кабельной линии наружного освещения, чем нарушены требования п.2.4.2 ПТЭЭП.

В судебном заседании Захаров С.Г. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил мировому судье, что, действительно, <ДАТА6> должностным лицом главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <Ф.И.О.1> в отношении ГБУЗ СО «СГКБ № 8» было выдано предписание  <НОМЕР> с требованием устранения выявленных нарушений со сроком исполнения до <ДАТА5> Указанное предписание в указанный срок не выполнено. Просил назначить минимально возможное наказание.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА6> главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <Ф.И.О.1> в отношении ГБУЗ СО «СГКБ № 8» вынесено предписание по устранению нарушений <НОМЕР>. Указанное предписание получено главным врачом ГБУЗ СО «СГКБ № 8» <Ф.И.О.2> <ДАТА6> Предписание обжаловано не было, следовательно, является законным. Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, проведенной в отношении ГБУЗ СО «СГКБ № 8» с целью проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, установлено, что предписание не исполнено в полном объеме. По результатам контрольного мероприятия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина  Захарова С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- распоряжением заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГБУЗ СО «СГКБ № 8»  с целью проверки устранения должностным лицом выявленных нарушений, указанных в предписании с <ДАТА8> по <ДАТА9>,

 -  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>,

 - предписанием <НОМЕР>, согласно которому ГБУЗ СО «СГКБ № 8» предписано устранить перечисленные нарушения норм и правил в области законодательства РФ со сроком исполнения <ДАТА9>,

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому ответственным за электрохозяйство (стационар, поликлиника, женская консультация, детское поликлиническое отделение) назначен Захаров С.Г.

- должностной инструкцией начальника хозяйственного отдела»;

- приказом о приеме на работу на должность начальника хозяйственного отдела Захарова С.Г. от <ДАТА12> г.;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУЗ СО «СГКБ № 8»;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>.

Таким образом, в бездействиидолжностного лица Захарова С.Г.содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировым судьей установлено, что Захаровым С.Г. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания, при проведении проверки Захаров С.Г. не оспаривал законность требований, нарушение которых было выявлено.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях         Захарова С.Г.содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.  19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Захарова Сергея Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Единый расчетный счет УФК по Самарской области № 40101810200000010001 в Отделении Самара, БИК 043601001, ИНН получателя 6316007846, КПП получателя 631201001, получатель УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/сч 04421192740), КБК 498 1 16 07000 01 6000 140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, УИН 49863121410192141273, ОКТМО 36701000,  в поле «Код ОКАТО» 36401000000, в поле «Вид платежа» проставляется : АШ - административный штраф, в поле «Назначение платежа»: текстовая запись - Административный штраф по решению № 5-55/2017.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.6, либо по факсу по тел. 931-64-34, либо по электронной почте: sud13@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                            Т.А.Шмелева