Решение по делу № 5-86/2021 от 24.05.2021

Дело № 5-86/2021 УИД 41MS0029-01-2021-000458-03 МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 29 МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. Партизанская, д. 46ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года с. Мильково, Камчатский край Мировой судья судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского краяДемьяненко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

генерального директора ООО АТП "Мильковский экспресс" Строкова Валерия Александровича, <ДАТА2> рождения, в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Строков, являясь генеральным директором ООО АТП "Мильковский экспресс", зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, не обеспечил представление в установленный срок, а именно, до 16 сентября 2020 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края сведений по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" на 1 человека за отчетный период - август 2020 года, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП только 21 сентября 2020 года, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В судебном заседании Строков участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

            В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Строкова и представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 ст. 11 данного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 ст. 11 данного Федерального закона, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 143 от 17 мая 2021 года, Строков, являясь генеральнымдиректором ООО АТП "Мильковский экспресс", зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, не обеспечил представление в установленный срок, а именно, до 16 сентября 2020 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края сведений по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" на 1 человека за отчетный период - август 2020 года, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП только 21 сентября 2020 года, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (л.д. 3-7).

            Как видно из сведений о застрахованных лицах за август 2020 года (Формы СЗВ-М с типом "дополняющая") и извещения о доставке, указанные сведения были представлены в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП только 21 сентября 2020 года (л.д. 13,14).

            Из акта о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА7>, следует, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования",  страхователем ООО АТП "Мильковский экспресс" 21 сентября 2020 года по ТКС был представлен отчет по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за август 2020 года на <ФИО1>. Вместе с тем, индивидуальные сведения страхователем должны быть представлены не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 15 сентября 2020 года (л.д.15).

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 27 октября 2020 года, протокола № 5 Общего собрания учредителей ООО АТП "Мильковский экспресс" от 21 апреля 2008 года, ООО АТП "Мильковский экспресс" является действующим юридическим лицом, Строков Валерий Александрович является генеральным директором ООО АТП "Мильковский экспресс" (л.д. 17-23).

В соответствии с Уставом ООО АТП "Мильковский экспресс", генеральный директор Общества обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства, обязан действовать в интересах Общества добросовестно и разумно, руководит текущей деятельностью Общества и решает все вопросы, которые не отнесены Уставом к компетенции Участников Общества, обладает правом первой подписи финансовых документов, несет ответственность за состояние бухгалтерского учета.

Учитывая положения ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств, подтверждающих, что Строков предпринял все меры для исполнения требований в области организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в полном объеме в установленный законом срок, однако, его неисполнение в полном объеме произошло по независящим от него обстоятельствам, в материалах дела не имеется и мировому судье не представлено.

Совокупность исследованных доказательств по данному делу мировой судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признает достаточной для вывода о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены полностью.

Давая юридическую оценку содеянному, оценив в совокупности доказательства по делу, мировой судья на основании исследованных доказательств приходит к выводу, что вина генерального директора ООО АТП "Мильковский экспресс" Строкова Валерия Александровича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, мировым судьей не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, степень его вины, отношение к совершенному правонарушению, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о том, что назначение должностному лицу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания и предотвращению совершению правонарушения как самим Строковым, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО АТП "Мильковский экспресс" Строкова Валерия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края через мирового судью, либо жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Сумму штрафа надлежит зачислить на реквизиты: Получатель: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ОПФР по Камчатскому краю), счет № 03100643000000013800, ИНН 4101121182, КПП 410101001, КБК 39211601230060000140, ОКТМО 30607000, Отделение Петропавловск-Камчатский г.Петропавловск-Камчатский // УФК по Камчатскому краю БИК 013002402, № счета банка (корр.сч.):40102810945370000031, Назначение платежа - Административный штраф по КоАП РФ. Постановление № 5-86/2021. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края документ об уплате штрафа по адресу: Камчатский край, с. Мильково, ул. Партизанская, д. 46, либо по факсу 8 41533 2-10-41, по адресу официального сайта суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.29.kmch.msudrf.ru, либо по электронной почте по адресу: 29.kam@msudrf.ru Мировой судья Т.А.Демьяненко