Решение по делу № 5-207/2020 от 30.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 апреля 2020 года город Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-207/2020 в отношении директора ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» Бабаевой Натальи Анатольевны, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> области, место жительства, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 56-20, место работы: директор ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ,

установил:

Бабаева Н.А., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ», зарегистрированного по адресу: г. Тольятти, ул. Южное шоссе, 33 корпус 2, будучи привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 13.06.2019 года, повторно совершила непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения, о месте нахождения организации, в случае, если такое предоставление предусмотрено законом. Так, согласно сведениям ЕГРЮЛ, внесенным на основании представленных заявителем документов, адрес местонахождения ООО «БИЗНЕ-ТРЕВЕЛ» указан: 445047, Самарская область, г. Тольятти, ул. Южное шоссе, 33, корпус 2. Из Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области поступили материалы контрольных мероприятий в отношении ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» ИНН 6321199283, директором которого является Бабаева Наталья Анатольевна. В ходе контрольных мероприятий было обследовано местонахождение ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ», выявлено, что по данному адресу находится двухэтажное административное здание. Факты, свидетельствующие о нахождении ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» по вышеуказанному адресу, отсутствуют, что подтверждается протоколом осмотра от 06.05.2019 года. Кроме того имеется информация о неполучении корреспонденции, направленной Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (отсутствие двусторонней связи). Следовательно, директор ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» Бабаева Наталья Анатольевна, своим бездействием нарушила нормы п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допустила административное нарушение в виде непредставления сведений о юридическом лице, в части адреса местонахождения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Вышеуказанные факты, свидетельствуют о непредставлении директором ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» сведений - адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 13.06.2019 года по делу № 11-011/181 директор ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» Бабаева Наталья Анатольевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 20.08.2019 года. В рамках контрольных мероприятий 13.01.2020 года был проведен повторный осмотр по адресу: 445047, Самарская область, г. Тольятти, Южное шоссе, 33, 2, в результате которого установлено, что по адресу располагается двухэтажное административное здание. ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» по вышеуказанному адресу не располагается, что подтверждается протоколом осмотра от 13.01.2020 года. Тем самым, местонахождение вышеуказанной организации не установлено. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» Бабаева Н.А. по вызову в судебное заседание не явилась. Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Должностное лицо Бабаева Н.А. извещалась о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе. Причину неявки не сообщила. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» Бабаевой Н.А., в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Вина должностного лица Бабаевой Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №11-011/44 от 31.01.2020 года, описью внутренних почтовых отправлений, сопроводительным письмом о направлении в адрес Бабаевой Н.А. протокола об административном правонарушении от 03.02.2020 года, уведомлением о явке в инспекцию от 20.01.2020 года, сопроводительном письмом от 15.01.2020 года о направлении информации, протоколом осмотра от 13.01.2020 года, сопроводительным письмом о направлении постановления от 14.06.2019 года, копией постановления от 13.06.2019 года, сопроводительным письмом о направления протокола об административном правонарушении от 29.05.2019 года, копией протокола об административном правонарушении от 28.05.2019 года, сопроводительным письмом о направлении определения от 08.05.2019 года, копией определения от 07.05.2019 года, сопроводительным письмом о направлении информации, выпиской из ЕГРЮЛ от 06.02.2020 года. Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица Бабаевой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. В соответствии с и. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах. Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕЕРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или липа, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. В соответствии с пп. «а» п.1 ст. 12 Закона, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. Согласно имеющимся в материалах дела документам ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - г. Тольятти, ул. Южное шоссе, 33 корпус 2. Факт отсутствия ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, подтверждается: протоколом осмотра помещения от 13.01.2020 года, из которого следует, что по адресу Самарская область, г. Тольятти, ул. Южное шоссе, 33 корпус 2 расположено административное здание 2 этажа. Собственник помещения в здании отсутствовал. Местонахождение ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» ИНН 63321199283 не установлено. В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» является Бабаева Н.А. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Диспозиция части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Ответственность по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно постановлению №11-011/181 о назначении административного наказания от 13.06.2019 года Бабаева Н.А., как должностное лицо, была привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Постановление №11-011/181 о назначении административного наказания от 07 августа 2018 года вступило в законную силу 20.08.2019 года. Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях директора ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» Бабаевой Н.А. нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина Бабаевой Н.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела. Действия должностного лица директора ООО «БИЗНЕС-ТРНЕВЕЛ» Бабаевой Н.А., мировой судья квалифицирует по ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание должностного лица Бабаевой Н.А., не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, а также последствия представления заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья Постановил: Признать должностное лицо директора ООО «БИЗНЕС-ТРЕВЕЛ» Бабаеву Наталью Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Автозаводский районный суд гор. Тольятти через мировогосудью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                   <ФИО1>