Решение по делу № 5-136/2020 от 21.05.2020

Дело № 5-136/2020                                                                                    КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года                                                                                           г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского АО Чижов М.Б., рассмотрев, материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении:

Солтанова Солтана Латифовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: г. Билибино, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Солтанов С.Л. совершил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом действия Солтанова С.Л. не содержали уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

17 декабря 2019 года в 20 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> АО, <АДРЕС> район, г. Билибино, ул. <АДРЕС> возле <АДРЕС> Солтанов С.Л., не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в нарушении ч.1 и п.12 ч.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», совершил розничную продажу алкогольной продукции: 2 бутылки водки «FINSKAYA SILVER» объемом 0,5 литра каждая по цене 650 рублей за одну бутылку, на общую сумму 1 300,00 рублей <ФИО1>, в отсутствие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Солтанов С.Л. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограниченна законодательством.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Таким образом, приведенная норма предусматривает запрет на продажу гражданами алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА4> года <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Продажа Солтановым С.Л. <ДАТА3> по адресу: г. Билибино, ул. <АДРЕС> возле <АДРЕС>, спиртного напитка, принадлежащего ему - 2 бутылок водки «FINSKAYA SILVER» объемом 0,5 литра каждая по цене 650 рублей за одну бутылку, на общую сумму 1 300,00 рублей <ФИО1>, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>

- рапортом о/у направления ЭБиПК ПП <НОМЕР> МОМВД России «<АДРЕС> от <ДАТА9>,

- рапортом инспектора направления ГО ПП <НОМЕР> МОМВД России «<АДРЕС> от <ДАТА9>,

-письменными объяснениями Солтанова С.Л. от <ДАТА9>,

- письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА9>,

- письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА9>,

- протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА9>, согласно которому у <ФИО1> в подъезде <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Билибино изъято 2 бутылки водки «FINSKAYA SILVER» объемом 0,5 литра каждая,

- протоколом 87 АА 953060 досмотра транспортного средства от <ДАТА9>, согласно которому в а/м TAYOTA <ФИО3> обнаружено 10 бутылок водки «FINSKAYA SILVER» объемом 0,5 литра каждая,

- письменным объяснением Солтанова С.Л. от <ДАТА8>,

- рапортом о/у НЭБиПК ПП №9 МОМВД России «Билибинский» от 17.01.2020г<ДАТА>, согласно которому при осмотре а/м TAYOTA <ФИО3> обнаружено 10 бутылок водки «FINSKAYA SILVER» объемом 0,5 литра каждая, данная алкогольная продукция была изъята,

- заключением эксперта № 19Э от 30.01.2020 г, согласно которому представленные на экспертизу жидкости являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 37,7 % и 37,3 % об, названные жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие ТУ»,

- рапортом оперуполномоченного отделения ЭБиПК от 07.04.2020г.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Вместе с тем суд считает необходимым переквалифицировать действия Солтанова С.Л. на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. В заключении эксперта № 19Э не содержится сведений о том, что представленная на исследование спиртосодержащая жидкость является пищевой продукцией.

Других доказательств того, что Солтанов С.Л. продал именно пищевую спиртосодержащую продукцию, суду не представлено.

Поскольку свободная реализация спиртосодержащей продукции запрещена законодательством, то действия Солтанова С.Л. следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение Солтанова С.Л. и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Солтанова С.Л. судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае справедливым наказанием для Солтанова С.Л. будет являться наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части и статьи КоАП РФ, по которой квалифицированы его действия, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку согласно рапорту оперуполномоченного отделения ЭБиПК МОМВД России «Билибинский» от 07.04.2020 г. 26.03.2020 в адрес МОМВД России «Билибинский» поступило заключение эксперта №19Э от 30.01.2020, а также вещественные доказательства: 2 бутылки водки ««FINSKAYA SILVER»» в прозрачном полимерном пакете оранжевого цвета, опечатанные печатью эксперта. В ходе изучения заключения эксперта и визуального осмотра вещественных доказательств установлено, что спиртосодержащая жидкость израсходована экспертом полностью и в бутылках отсутствует.

2 пустые бутылки из-под водки «FINSKAYA SILVER» в прозрачном полимерном пакете голубого цвета, опечатанные печатью эксперта в силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежат уничтожению.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция, изъятая у Солтанова С.Л. из а/м TAYOTA <ФИО3> г/н <НОМЕР> (10 бутылок водки «FINSKAYA SILVER» объемом 0,5 литра каждая) без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Солтанову С.Л. административное наказание в виде административного штрафа

Руководствуясь статьями 3.7, 4.2, 4.1 и 29.10, 31.5 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Солтанова Солтана Латифовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

КБК: 188 116 080 100 160 001 40; ИНН получателя: 8709004722; КПП получателя: 870901001;         наименование получателя: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> АО (УМВД по <АДРЕС> АО); р/счет получателя: 40101810400000010000; Банк получателя: Северо-Восточное отделение <НОМЕР> филиала <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКТМО - 77609000;

УИН - 18880287190000010536.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Солтанову С.Л. положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой  неуплата административного штрафа в срок, влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства 2 пустые бутылки из-под водки ««FINSKAYA SILVER» объемом 0,5 литра каждая в прозрачном полимерном пакете голубого цвета, опечатанные печатью эксперта, хранящиеся в МОМВД России «<АДРЕС> по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить.

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении в части уничтожения 2 пустых бутылок из-под водки ««FINSKAYA SILVER» объемом 0,5 литра каждая, изъятой в ходе производства по настоящему делу возложить на МО МВД России «Билибинский».

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по настоящему делу и хранящуюся в МОМВД России «Билибинский», а именно: 10 бутылок водки «FINSKAYA SILVER» объемом 0,5 литра каждая, обратить в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении в части уничтожения алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по настоящему делу возложить на МО МВД России «Билибинский». Постановление по делу обадминистративном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                (подпись)                                          М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>