Решение по делу № 5-374/2020 от 16.10.2020

                                                                                                                      Дело №5-18-374/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19-а                                   «16» октября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №18 Камышинского судебного района Волгоградской области Суворова Оксана Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Силуэт» Антоновой Татьяны Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.2 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Антонова Т.Н., работая в должности директора ООО «Силуэт», расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Ленина, д.34, являясь должностным лицом, ответственным за организацию своевременного предоставления отчетности по уплате страховых взносов, в установленный ч.1 ст.24 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24 июля 1998 года, срок не представила в филиал №9 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Короленко, д.18, оф.110, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за полугодие 2020 года. По сроку расчет должен быть представлен не позднее 20 июля 2020 года на бумажном носителе или не позднее 27 июля 2020 года в форме электронного документа, фактически представлен на бумажном носителе 27 июля 2019 года.

Антонова Т.Н., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явилась, сведениями об уважительности причин ее неявки суд не располагает. До судебного заседания от Антоновой Т.Н. поступило возражение, в котором она просит прекратить дело об административном правонарушении, так как с конца 2017 предприятие деятельности не ведет, по состоянию здоровья не смогла своевременно подать сведения, но они нулевые, что не влечет отрицательные последствия для бюджета, просила дело рассмотреть без ее участия.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Поскольку Антоновой Т.Н. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, неявка Антоновой Т.Н. не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом ее прав, судья рассматривает дело в отсутствие Антоновой Т.Н.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24 июля 1998 года, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Объективно виновность Антоновой Т.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-20-201053207 от 15 сентября 2020 года, докладной запиской №22 от 05.08.2020, протоколом об административном правонарушении № 99 от 18.09.2020 и другими материалами дела.

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина директора ООО «Силуэт» Антоновой Т.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и ее действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ссылка Антоновой Т.Н. на Федеральный закон №102-ФЗ от 01.04.2020 о переносе сроков уплаты налогов и сдачи отчетности на 6 месяцев, неосновательна, основана на неверном толковании закона.

Согласно Федеральному закону от 01.04.2020 № 102-ФЗ, предусматривающему перенос сроков уплаты налогов, сдачи налоговой отчетности, а также приостановление мер налогового контроля на период распространения коронавирусной инфекции, Правительство РФ наделяется на период до 31 декабря 2020 года полномочиями по продлению установленных НК РФ сроков уплаты налогов (в том числе, и по спецрежимам), страховых взносов и авансовых платежей по налогам.

Новые сроки уплаты налогов установлены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409. Так на 6 месяцев переносятся сроки уплаты: налога на прибыль за 2019 год; налогов и авансов по ним, за исключением НДС, за отчетные периоды, приходящиеся на март и I квартал 2020 года; единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, ЕСХН за 2019 год.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении Антоновой Т.Н. составлен за непредоставление расчета по начисленным и страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за полугодие 2020 года.

Вместе с тем, хотя действия (бездействия) Антоновой Т.Н. и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, нарушение установленного ч.1 ст.24 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24 июля 1998 года срока не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства, учитывая состояние здоровья Антоновой Т.Н., суд приходит к выводу, что назначение Антоновой Т.Н. наказания в виде штрафа в данном случае не соответствуют целям административного наказания, в связи с чем, возможно применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Силуэт» Антоновой Татьяны Николаевны прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №18 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Мировой судья -                                        О.А. Суворова