Решение по делу № 5-254/2016 от 15.04.2016

Дело № 5-254/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 апреля 2016 года                                                            пгт. Смирных

         И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Терешкин В.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Семенова Сергея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

         Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 марта 2016 года № 3, в нарушение ст. 24 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в МБУК «Смирныховская ЦКС» в декабре 2015 года и январе 2016 года не созданы и не выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

         Руководитель МБУК «Смирныховская ЦКС» Семенов С.А. при рассмотрении дела с административным правонарушением согласился.

         Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения Семеновым С.А. рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

         Вина Семенова С.А. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № 3 от 23.03.2016 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 2/16 от 08.02.2016 года; уставом МБОУ «Смирныховская ЦКС» МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о среднесписочной численности работников в период с 01.12.2015 года по 20 января 2016 года; информацией ОКУ «Смирныховский центр занятости населения»; сведениями о потребности в работниках.

  В соответствии со ст. 1 Закона Сахалинской области от 11.03.2005 года № 13-ЗО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Сахалинской области», работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере двух процентов среднесписочной численности работников.

  В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 42.11.1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов Российской Федерации» при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона, работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.

  В соответствии с п. 2.1 Положения о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Сахалинской области, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 06.05.2005 года № 77-па, работодатели, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 35 человек, создают и (или) выделяют квотированные рабочие места для инвалидов в размере двух процентов среднесписочной численности работников работодателя, при этом учитываются предложения органов и учреждений государственной службы занятости населения Сахалинской области, уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты населения, а также общественных организаций инвалидов.

Среднесписочная численность работников работодателя исчисляется в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной статистической деятельности. При расчете количества инвалидов, подлежащих трудоустройству в счет установленной квоты, исходя из процентного соотношения, десятичная дробь от 0,5 и выше округляется в сторону увеличения до целого значения числа, а ниже 0,5 - в сторону уменьшения.

Количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов должно составлять не менее пятидесяти процентов от общего количества рабочих мест, создаваемых (выделяемых) работодателем в пределах установленной квоты.

Работодатель самостоятельно рассчитывает количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе специальных, в счет установленной квоты.

Выполнением квоты для приема на работу инвалидов считается трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением соответствующих трудовых договоров.

         При рассмотрении настоящего дела установлено, что среднесписочная численность работников МБУК «Смирныховская ЦКС» в декабре 2015 года и январе 2016 года составила 55 человек. Рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, подтвержденных соответствующими документами, в обществе не имелось. Таким образом, МБУК «Смирныховская ЦКС» обязано было создать (выделить) в счет квоты для приема на работу инвалидов 1 рабочее место. Однако в указанный период рабочие места для трудоустройства инвалидов МБУК «Смирныховская ЦБС» в указанный период не созданы и не выделены.

  При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует бездействие  руководителя МБУК «Смирныховская ЦКС» Семенова С.А. по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, как неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

         Решая вопрос о наказании Семенова С.А., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

         Характеризующий материал в отношении Семенова С.А. и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

         Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Семенова С.А., судьей не установлено.

         При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения Семенову С.А. административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

         Семенова Сергея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

         Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области л/сч 04612005600) ИНН 6501177480; КПП 650101001; ОКТМО 64701000; Расчетный счет № 40101810900000010000в отделении Южно-Сахалинск, г. Южно-Сахалинск. Код классификации 029 116 900 400 40000 140.

Квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область пгт. Смирных, ул.Западная, 11.

         В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

         Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о.Мирового судьи                                                                В.Б. Терешкин