Решение по делу № 4-418/2018 от 09.11.2018

Дело № 5-418/2018-7

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

город Северодвинск 09 ноября 2018 года

            Мировой судья судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области Андрущенко Т.А, (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д.12), изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Протопопова Михаила Александровича,

установил:

09 ноября 2018 года мировому судье судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области, поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ в отношении Протопопова М.А. для рассмотрения по существу.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Протопопова М.А. не указано дата и время совершения правонарушения.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершается в форме бездействия, то местом совершения данного правонарушения является место жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, по состоянию на дату истечения срока на добровольную уплату штрафа.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат доказыванию: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение и его вина, обстоятельства, смягчающие, отягчающие и исключающие  административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного рассмотрения  дела об административном правонарушении.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении даты и времени совершения административного правонарушения препятствует рассмотрению дела, поскольку суд не вправе выходить за рамки деяния, описанного в протоколе об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что в материалах дела имеется неполнота, и это не может быть восполнено при рассмотрении дела судом, поскольку суд не вправе выходить за рамки деяния, описанного в протоколе об административном правонарушении, а также свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно.

В связи с изложенным, протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Протопопова М.А. подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Для устранения перечисленных недостатков должностному лицу необходимо:

- при необходимости пересоставить протокол об административном правонарушении, указав дату и время совершения правонарушения, при этом известив лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола надлежащим образом;

- ознакомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с внесенными в протокол изменениями.

Согласно ст. 28.8 ч. 3 КоАПРФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалыдела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

При устранении недостатков протокола (постановления) и других материалов об административном правонарушении необходимо учесть требования ст. ст. 28.9, 24.5, 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

протокол и материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Протопопова Михаила Александровича возвратить в ОМВД России по городу Северодвинску для восполнения неполноты.

Определение может быть опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                           Т.А.Андрущенко