Постановление

о назначении административного наказания

26 февраля 2019 года

г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, д. 54

И.о. мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Чернякова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица - администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4, привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Администрация сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, по состоянию на <ДАТА2> в 15.30 ч. на улице <АДРЕС> пересечения с переулок <АДРЕС> п. <АДРЕС>, в нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, пункта 8.8
"ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА3> N 1245-ст), допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной дороги, а именно в зоне треугольника видимости на пересечение автодорог в результате снегоочистки сформирован снежный вал.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Лапаев А.В., действующий на основании решения от <ДАТА4> <НОМЕР> с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП Ф в отношении администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, не согласился, поскольку недостаток в виде снежного вала был устранен <ДАТА5> Заявил ходатайство в соответствии с которым просил применить положения ст. 4.1 коАП РФ и назначить наказание с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. Юридическое лицо - администрация сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в кратчайшие сроки устранено выявленное нарушение.

Выслушав главу администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Лапаев А.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, верно, квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА6> N 1090 (далее - Основные положения) лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Росстандарта от <ДАТА3> N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее ГОСТ Р 50597-2017), которым определены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Положением статьи 22 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» установлено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Перечень документов по стандартизации (их частей), обязательное применение которых в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА9> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" формирование снежных валов на улицах не допускается на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости.

Из материалов дела следует, что в данном случае указанные требования стандарта не выполнены, следовательно, на указанном участке дороги не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при его эксплуатации и содержании.

Пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации - должностные и иных лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а так же принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения, проходящие на улице <АДРЕС> пересечения с переулок <АДРЕС> п. <АДРЕС> находится в ведении сельского поселения Подстепки. В соответствии с положениями Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава поселения дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения поселения.

Указанные обстоятельства и вина юридического лица - администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области подтверждаются протоколом 63 АА 371710 об административном правонарушении от <ДАТА11>, актом <НОМЕР> выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА2>, фотоматериалами административного правонарушения, требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, сведениями о юридическом лице Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

Из приведенных выше доказательств следует, что юридическое лицо - администрация сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не обеспечило надлежащее состояние находящегося в его оперативном управлении участка дорожного покрытия, своевременно не осуществив мероприятия по освещению проезжей части на указанном участке автомобильной дороги.

Доказательств, свидетельствующих о принятии администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области всех зависящих мер для недопущения нарушений ГОСТ при обслуживании соответствующего участка автодороги, не представлено.

Таким образом, в нарушении статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, пункта 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, администрация сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области являясь юридическим лицом не выполнила обязанность по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования, на улице <АДРЕС> пересечения с переулок <АДРЕС> п. <АДРЕС> в безопасном для дорожного движения состоянии, в соответствии с установленными требованиями правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Указанные доказательства в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ суд расценивает в качестве надлежащего, достоверного и допустимого доказательства, оснований ставить под сомнение достоверность информации, следуемой из представленных документов, также не установлено.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом совершенного юридическим лицом - администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. правонарушения, которое не повлекло какого-либо вреда и общественно опасных последствий, имущественного и финансового положение юридического лица, устранению обстоятельств послуживших совершению данного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо - администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления на расчетный счет: Получатель Платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД РФ по <АДРЕС> области) ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, банк получателя: Отделение Самара, КБК: 188 11 630030016000140, БИК: 043601001, ОКТМО: 36640000, УИН: 1881046319041000801.

В соответствии со ст. 32.2 п.1.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию настоящего постановления направить ОГАИ отдела МВД по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья /подпись/ Е.В.Чернякова

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья Е.В.Чернякова

В случае неуплаты в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф уплачивается в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.

Решение по делу № 5-234/2019 от 26.02.2019