Решение по делу № 5-476/2021 от 03.06.2021

Дело <НОМЕР>

УИД 66MS0064-01-2021-004286-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город <АДРЕС> Тагил                                                                                    <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района города <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участим должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>,

рассмотрев в судебном заседании  дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. 9 января, 2-95,  работающего главным экологом публичного акционерного общества «Уралхимпласт», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, <АДРЕС> шоссе, 21

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, занимая должность главного эколога ПАО «Уралхимпласт» по состоянию на <ДАТА3> на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  https://dom.gosuslugi.ru  не разметил в полном объем информацию, предусмотренную п. 1, 2.1 раздела 8 приказа Минстроя России <НОМЕР>/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>  вину в совершенном правонарушении признал суду пояснил, что в настоящее время все нарушения ураны, вся информация размещена в полном объеме. 

Выслушав должностное лицо,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Отношения, возникшие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработки информации для ее включения в данную информационную систему обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, урегулированы Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информации системе жилищно-коммунального хозяйства».

Судом установлено, что одним из видом деятельности ПАО «Уралхимпласт» является деятельность по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (отведение сточных вод) в многоквартирные дома,  жилые дома на территории г. <АДРЕС> Тагил.

В соответствии с ч.19 ст. 7  Федерального закона от <ДАТА5> N 209-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 указанного выше закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом государственной политики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовой выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливаются порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом  Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА7> (ред. от <ДАТА8>) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что состав, сроки и периодичность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, и его территориальными органами предусмотрены приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА9> N 311/612/пр "Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА10>, регистрационный N 40196).

Пунктами 1 и 2.1 раздела 8 Приказа предусмотрено, что информация о ресурсоснабжающей организации должна быть размещена не позднее 15 дней со дня начала поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или начала предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома либо со дня изменений, а информация о договорах, заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, о договорах на поставку коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, о договорах, заключенных между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг должна быть размещена не позднее 7 дней со дня заключения договора либо со дня произошедших изменений.

Факт размещения ПАО «Уралхимпласт» необходимой информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в не полном объеме  подтверждается в том числе следующими доказательствами:

- приказом о проведении внеплановой документарной  проверки  в отношении ПАО «Уралхимпласт» от <ДАТА11> года;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> года в отношении ПАО «Уралхимпласт»;

- предписанием <НОМЕР>-63 от <ДАТА6> года, вынесенным в отношении ПАО «Уралхимпласт»  об устранении выявленных нарушений;

 - скриншотами  страниц вышеуказанных разделов официального сайта в сети Интернет - https://dom.gosuslugi.ru за период с 22 по <ДАТА13>

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных функций руководители и другие работники организаций, несут ответственность как должностные лица.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса  РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> генерального директора ПАО «Уралхимпласт»  <ФИО2> с <ДАТА11> назначены ответственным за размещение информации в системе ГИС ЖКХ.  Таким образом, <ФИО2> является должностным лицом, ответственным за своевременность и правильность размещения сведений ПАО «Уралхимпласт»   в системе ГИС ЖКХ.

Суд, изучив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что <ФИО2>,  являясь должностным лицом, ответственным за своевременность и правильность размещения сведений ПАО «Уралхимпласт»  в системе ГИС ЖКХ совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного приостановления деятельности) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также те обстоятельства, что  сведения о привлечении <ФИО2>  к административной ответственности за аналогичные правонарушения отсутствуют, совершение данного правонарушения не повлекло причинение какого-либо вреда и имущественного ущерба.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Тагила <АДРЕС> области путем подачи жалобы на постановление через мирового судью

Мировой судья                                                                                               <ФИО1>