Решение по делу № 4-525/2020 от 04.08.2020

Дело № 5-525/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 04 августа 2020 годаМировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении Дракунова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

установил :

Дракунов О.Л. допустил нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, при следующих обстоятельствах.

Будучи директором ООО «Звездная долина», у которого 11 декабря 2019 года прекращено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте по адресу: <АДРЕС>, в установленный срок 16 января 2020 года не разместил в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции, чем нарушил требования п. 5 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и пп. 30 п. 6 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 г. № 1459.

Дракунов О.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ), в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 14 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ, организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота. Учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ, т.е. в том числе с обязательным использованием Единой государственной автоматизированной информационной системы учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

В соответствии с п. 1 ч. 4 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 г. №1459 (далее - Правила), участниками единой информационной системы являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции и (или) использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанола) или этиловый спирт для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе производства других лекарственных средств и (или) медицинских изделий.

Согласно п. 30 ч. 6 Правил единая информационная система содержит сведения о списании продукции в случае брака или иных причин.

  В судебном заседании установлено, что Дракунов О.Л. до 16 января 2020 года являлся директором ООО «Звездная долина». 11 декабря 2019 года у общества прекращено действие  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно выписки их ЕГРЮЛ, ООО «Звездная долина» прекратило свою деятельность с связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Кардинал».

  В нарушение указанных требований Закона и Правил директор ООО «Звездная долина» Дракунов О.Л., допустил неразмещение в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции по истечении двух месяцев с момента прекращения лицензии, а так же сведения о передаче алкогольной продукции.

  Вина должностного лица в нарушении требований Закона подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 2 июля 2020 г.; копией задания от 27 мая 2020 г.; выписками из ЕГРЮЛ; копией лицензии; отчетами об объемах остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Протокол об административном правонарушении составлено правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности Дракунова О.Л. в нарушении требований Закона и Правил, в результате которого он допустил неразмещение в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции по истечении двух месяцев с момента прекращения лицензии, а так же сведения о передаче алкогольной продукции. Доказательства виновности должностного лица - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы судом, все они являются допустимыми доказательствами.

С учётом изложенного, бездействия Дракунова О.Л. подлежат квалификации по ст. 14.19 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого должностным лицом правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается.

        Оснований для освобождения Дракунова О.Л. от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу мировым судьёй не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Звездная долина» являлось микропредприятием.

Учитывая личность должностного лица, а также то, что правонарушение им совершено впервые, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует, отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Дракунова <ФИО2> признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения. Назначенное административное наказание в виде административного штрафа на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области втечение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.А. Митягин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>