Решение по делу № 5-404/2021 от 04.06.2021

Дело № 5-404/2021

Постановление

о прекращении производства по делу

04 июня 2021 года                                                                   город Архангельск

Мировой судья судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ (ред. от 31.07.2020), в отношении должностного лица - генерального директора акционерного общества «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» Соловьева <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области, гражданина России, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>,

установил:

Соловьев Н.А. привлекается к административной ответственности за отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Соловьев Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Соловьева Н.А. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение. 

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ). Согласно абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Из п. 1 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с абз.5 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, территориальный орган ПФР вручает страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхождений. В соответствии с подп.1 п.1 ст.6 Федерального закона № 27-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» зарегистрировано   в   УПФР   в   г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионном страхованию, регистрационный <НОМЕР>.

ГУ-УПФ РФ в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) проведена проверка обоснованности выдачи документов и достоверности, содержащихся в документах сведений, а также соответствие их сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в отношении работника АО «2-ой АОАО» Бубновского А.В.

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда РФ составлен акт камеральной проверки достоверности представленных индивидуальных сведений, содержащих специальный стаж от 21.08.2020 №668.

По мнению проверяющего органа, АО «2-ой АОАО» предоставило недостоверные индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении Бубновского А.В. за период с 2005 по 2019 гг.

Управление Пенсионного фонда РФ уведомило АО «2-ой АОАО» о необходимости представления корректирующих индивидуальных сведений в срок до 13.10.2020.

Письмом от 09.10.2020 АО «2-ой АОАО» уведомило административный орган о своем несогласии корректировать форму индивидуальных сведений в отношении Бубновского А.В. в части стажа, т.к. считает представленные сведения достоверными.

09.12.2020 Управлением Пенсионного фонда РФ в отношении должностного лица - генерального директора АО «2-ой АОАО» Соловьева Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ (ред. от 31.07.2020).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, списком внутренних почтовых отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлениями, почтовыми уведомлениями, извещениями о доставке, актом проверки, ответом, Уведомлением об устранении ошибок.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ (ред. от 31.07.2020) административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ (ред. от 31.07.2020), является должностное лицо. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует, в частности, понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и других работников иных организаций. Соловьев Н.А., являясь руководителем, несет ответственность за соблюдение юридическим лицом Федеральных законов №27-ФЗ, №167-ФЗ. Объектом правонарушения, предусмотренногост.15.33.2 КоАП РФ (ред. от 31.07.2020), является установленный порядок в области обязательного пенсионного страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Анализ приведенных норм права в совокупности с установленными по делу обстоятельствами позволяет сделать вывод, что отказ должностного лица исполнить изложенное в Уведомлении требование о предоставлении корректирующих сведений не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (ред. от 31.07.2020), поскольку действия должностного лица не повлекли нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, по смыслу приведенных норм, лица, которым адресовано Уведомление, вправе самостоятельно определять содержание представляемых сведений. Несогласие органа Пенсионного Фонда с содержанием ответа на Уведомление не может служить основанием для привлечения соответствующего лица к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ (ред. от 31.07.2020).

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья                          

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ (ред. от 31.07.2020), в отношении должностного лица - генерального директора акционерного общества «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» Соловьева <ФИО1> прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области, либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.

Мировой судья                                                                                    А.В. Кольцова