Решение по делу № 4-178/2021 от 24.02.2021

Дело № 5-178/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 февраля 2021 года                                                                                             город Архангельск,

       улица Суворова, дом 11

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Рифтина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Росалкорегулирование (г. Санкт-Петербург, ул. Маркина, д. 16 б, лит. А) материалы дела об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Долина», расположенного по адресу: город Архангельск, проезд Первый Кузнечихинский промузел, дом 13, ИНН 2927005940, ОГРН 1022900536735,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Долина» (далее по тексту - ООО «Долина»), осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Так, 14 ноября 2020 года на складе -ангаре ООО «Долина», расположенном в доме 13 по Первому проезду (Кузнечихинский промузел) в городе Архангельске установлено, что в обороте находилась алкогольная продукция, маркированная поддельными федеральными специальными марками: · водка «Югра», объемом 0,5 литра, производитель АО «Татспиртпром» в количестве 25 055 бутылок; · водка «Дивизионная залповая», объемом 0,5 литра, производитель ОАО «Белвино» в количестве 37 808 бутылок. Тем самым, ООО «Долина» допущены нарушения ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ. По данному факту ведущим специалистом - экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рыка по Северо-Западному федеральному округу Рыбаком Е.А. в отношении ООО «Долина» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП Российской Федерации. ООО «Долина» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалось надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя или защитника не направило, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не просило. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно п. 3 ст. 12 указанного Федерального закона, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. В силу п. 3.1 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать двухмерный штриховой код (графическую информацию в кодированном виде), нанесенный организацией - изготовителем указанных марок и содержащий идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы в кодированном виде. Идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы представляет собой уникальное сочетание букв и цифр, позволяющее идентифицировать федеральную специальную марку и акцизную марку, маркируемую ими алкогольную продукцию, а также иные сведения, зафиксированные в единой государственной автоматизированной информационной системе. Пунктом 4 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ закреплено, что требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу п. 6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Долина» осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией алкогольной продукции, в том числе находящейся на складе-ангаре, расположенном в доме 13 по Первому проезду (Кузнечихинский промузел) в городе Архангельске. В ходе осмотра места происшествия - склада - ангара ООО «Долина» по адресу: город Архангельск, Кузнечихинский промузел 1 проезд, д. 13, проведенного 14 ноября 2020 года в период с 16 часов 00 минут до 19 часов 15 минут, зафиксировано наличие на складе 23 деревянных паллет с коробками из картона белого цвета, с находящимися в них стеклянными бутылками, емкостью 0,5 литра, с надписью на этикетке «Водка Югра», производитель АО «Татспиртпром» и имеющейся акцизной маркой, а также 35 деревянных паллет с коробками из картона коричневого цвета, с находящимися в них стеклянными бутылками емкостью 0,5 литра с надписью на этикетке «Водка Дивизионная залповая», производитель ОАО «Белвина», с акцизными марками. На паллетах размещено по 55 коробок, упаковка которых не нарушена. С целью изъятия все паллеты с коробками, содержащими бутылки водки «Югра» и «Дивизионная залповая» обмотаны липкой пленкой, при этом общее количество изъятого пересчитано и установлено, что изъято: водка «Югра» - 1 252 коробки, в каждой по 20 бутылок и 15 бутылок, итого 25 055 бутылок, водка «Дивизионная залповая» - 1 890 коробок, в каждой по 20 бутылок и 8 бутылок, итого: 37 808 бутылок. Из общего количества изъятой продукции для производства экспертных исследований отобраны 140 бутылок водки «Югра» и 140 бутылок водки «Дивизионная залповая». Изъято семь коробок со спиртосодержащей продукцией «Водка Югра» в каждой коробке по 20 бутылок по 0,5 литра, семь коробок со спиртосодержащей продукцией «Водка Дивизионная залповая» в каждой коробке по 20 бутылок, о чем составлен протокол осмотра места происшествия. Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области № 02/2024 от 14 ноября 2020 года жидкости в двух представленных бутылках с маркировками «Водка Югра», «Водка Залповая» являются спиртосодержащими, изготовленными на основе ректификованного этилового спирта, с содержанием 40,0% об. Данные жидкости по органолептическим показателям, объемной доле этилового спирта и содержанию токсичных микропримесей соответствуют ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Диэтилфталата, а также денатурирующих добавок - кротональдегида, бензина, керосина в представленной жидкости не выявлено. В силу заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области № 02/2050 от 20 ноября 2020 года жидкости в 120 представленных бутылках с маркировкой «Водка Югра» являются спиртосодержащими, изготовленными на основе ректификованного этилового спирта, с содержанием 40,2 % об. Данные жидкости по органолептическим показателям, объемной доле этилового спирта и содержанию токсичных микропримесей соответствуют ГОСТ 12712-2013 «Водка и водки особые. Общие технические условия». Диэтилфталата, а также денатурирующих добавок- кротональдегида, бензина, керосина в представленной жидкости не выявлено. Из содержания заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области № 01/0901 от 02 декабря 2020 года следует, что 14 ноября 2020 года в складских помещениях, расположенных по адресу: г. Архангельск, Первый проезд (Кузнечихинский промузел), д. 13 обнаружена алкогольная продукция (Водка Дивизионная залповая) в количестве 37 808 бутылок, принадлежащая ООО «Долина», маркированная федеральными специальными марками с признаками подделки. На экспертизу представлено 120 федеральных специальных марок, наклеенных на 120 стеклянных бутылок объемом 0,5 литра с надписью на этикетках: «Дивизионная залповая водка Вмсете мы сила, крепость 40%», одна из которых заполнена на ? объема, остальные заполнены по горлышко бесцветной прозрачной жидкостью. Представленные на экспертизу 120 федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, изготовленной на территории Российской Федерации, наклеенные на 120 стеклянных бутылок, объемом 0,5 литра с надписью на этикетках: «Дивизионная залповая водка Вмсете мы сила крепость 40%» изготовлены не производством АО «Гознак». В соответствии с заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области № 01/0101 от 14 ноября 2020 года сто сорок федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, наклеенные на бутылки с этикетками «Югра водка vodka», изготовлены не производством АО Гознак. Сто сорок федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, наклеенные на бутылки с этикетками «Водка «Дивизионная залповая» изготовлены производством АО Гознак. Согласно справке о проведенном исследовании федерльных специальных марок АО «Гознак» от 24 ноября 2020 года, исследованные марки изготовлены на бумаге, не применяемой на предприятиях-филиалах Гознака при изготовлении данной продукции, печать марок выполнена красками, не применяемыми организацией, не применены графические защитные элементы и технологические приемы печати, наклеенные на алкогольную продукцию водка «Дивизионная залповая», емкостью 0,5 литра, изготовлены не предприятиями - филиалами Гознака и являются поддельными. Из содержания заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области № 18/0738 от 16 ноября 2020 года следует, что 1 010 федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, наклеенные на бутылки с этикетками «Югра водка vodka», изготовлены не производством АО «Гознак». В соответствии со справкой № 112 в отношении ООО «Долина» общая стоимость алкогольной продукции водки «Дивизионная залповая», объемом 0,5 литра в количестве 37 808 бутылок составляет 8 695 840 рублей. Оборотом алкогольной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Оборот алкогольной продукции без маркировки запрещен. При этом нарушение установленных законодательством обязательных требований к маркировке алкогольной продукции заключается и в осуществлении производства и оборота алкогольной продукции без маркировки, а также маркировке поддельными федеральными специальными марками и акцизными марками. Таким образом, ООО «Долина» осуществлялся оборот алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками. Факт совершения ООО «Долина» административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении № 0201/200121/00101 от 20 января 2021 года, подтверждается: · заключениями экспертов ЭКЦ УМВД России по Архангельской области № 02/2024 от 14 ноября 2020 года; № 01/0901 от 02 декабря 2020 года; № 01/0101 от 14 ноября 2020 года; № 02/2050 от 02 декабря 2020 года; № 18/0738 от 16 ноября 2020 года; · постановлением о проведении исследования от 18 ноября 2020 года; · справками АО «Гознак» о проведенном исследовании федеральных специальных марок от 24 ноября 2020 года; · протоколами осмотров места происшествия от 14 ноября 2020 года, с фототаблицей; · справкой № 112 исследования документов в отношении ООО «Долина» от 02 декабря 2020 года; · актами приема-передачи продукции и (или предметов) от 27 ноября 2020 года, от 21 ноября 2020года;

· лицензиями и иными материалами дела.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии ООО «Долина» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4         ст. 15.12 КоАП РФ.

Совершённое правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Долина» к нормам действующего законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и данные о юридическом лице, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку отсутствует совокупность необходимых для этого обстоятельств.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая совершенное административное правонарушение, характер деятельности ООО «Долина», имущественное и финансовое положение организации, полагаю возможным снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей.

При разрешении вопроса о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, мировой судья исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Таким образом, применительно к алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота, поэтому подлежит уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Долина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (Ста тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ); банк получателя Отделение Архангельск, ИНН 2901110845, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 435 1 16 01153010012140, КПП 290101001, л/с 04242021270, УИН 0210237100000000000167522. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьскогосудебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.А. Рифтина