Решение по делу № 5-234/2021 от 23.08.2021

дело № 5-140-241/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушениичасть)

23 августа 2021 года г. Волгоград

 И.о. мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 91 Красноармейского судебного района г. Волгограда Яхьяева С.Д. (400096, г. Волгоград, ул. Удмуртская, 91) рассмотрев с участием представителя ООО «Леондизайн» директора общества -
Сердюкова А.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Леондизайн», расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. Столетова, 45 лит. Е каб. 11, ОГРН 1153443007618,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2021 старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения № 3 ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду капитаном полиции Бельцовым А.В. составлен протокол 34 АА 020625 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Леондизайн», представленный на рассмотрение мировому судье с иными материалами дела.

В судебном заседании директор ООО «Леондизайн»  - Сердюков А.А. вину в совершении административного правонарушения не признал. При этом указывал, что основанием для составления вышеуказанного протокола явилась выдача                  ООО «Леондизайн» диагностической карты на транспортное средство <НОМЕР>, г\н Р 991 ЕЕ 34, по указанию сотрудников полиции при внесении изменений в конструкцию указанного автомобиля, без согласования с органами ГИБДД. Между тем, названное сотрудниками полиции изменение в конструкцию транспортного средства одобрено заводом изготовителем, о чем указано в сертификации автотранспорта САТР, предусматривающей выпуск автомобиля <НОМЕР> с пластиковой крышей на металлическом каркасе. Законом, при выдаче диагностической карты, обязанность ООО «Леондизайн»   по проверке выпуска автомобиля с пластиковой крышей на металлическом каркасе заводом-изготовителем, или ее переоборудования в последующем, при наличии указанной сертификации, не предусмотрена.   Кроме того, ссылался на недопустимость доказательств по делу и нарушения требований закона при составлении процессуальных документов, поскольку должностным лицом ГИБДД не затребованы его объяснения. Также указывал на недопустимость привлечения к административной ответственности юридического лица в отсутствие привлечения к таковой должностного лица.

Мировой судья, исследовав доказательства по делу, выслушав директора ООО «Леондизайн» - Сердюкова А.А., приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок проведения и периодичность технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра, установлен Федеральным законом № 170-ФЗ от 01 июля 2011 года «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «О техническом осмотре»).

Согласно п. 6 ст. 1 ФЗ «О техническом осмотре» обязательные требования безопасности транспортных средств - требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра.

Оператор технического осмотра - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра, что закреплено в ч. п ст. 1 указанного Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ «О техническом осмотре» технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1434 утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 1 Правил порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включает процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами (далее - технический осмотр).

Требования, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий описаны в Приложении № 1 к Правилам, в силу п. 67 которых изменения в конструкции транспортного средства, внесенные в нарушение требований, установленных разделом 4 главы V ТР ТС 018/2011, не допускаются.

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства подтверждается разрешением на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства и протоколом проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 года № 413 «Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств» и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» или наличием соответствующей записи в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

В силу п. 4 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по предоставлению соответствующей государственной услуги, разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства (далее - разрешение) с последующей проверкой подразделением Госавтоинспекции выполнения требований технического регламента (далее - проверка) и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее - свидетельство).

В соответствии с п. 7.18 Перечня неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств в конструкцию которых внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Леондизайн» является организацией, осуществляющей технический осмотр транспортных средств, сведения о чем внесены в ЕГРЮЛ (л.д. 20-26).

09 июля 2021 года ООО «Леондизайн» выдана диагностическая карта
<НОМЕР> на транспортное средство <НОМЕР>, г\н Р 991 ЕЕ 34, <НОМЕР> (л.д. 14), с указанием в п. 67 на отсутствие изменений в конструкции транспортного средства, внесенных в нарушение установленных требований.

09 июля 2021 года ООО «Леондизайн» и инспектором ГИБДД Пивненко В.А. дано заключение о соответствии указанного транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (л.д. 15).

Собственником автомобиля <НОМЕР>, г\н Р 991 ЕЕ 34, <НОМЕР> является Рыбин В.В., что подтверждается паспортом транспортного средства 52 НВ 258405 (л.д. 7-8).

16 июля 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении Рыбин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ (управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена) (л.д. 10).

Согласно данному постановлению, 16 июля 2021 года Рыбин В.В. управлял транспортным средством <НОМЕР> г\н <НОМЕР> с внесенными изменениями в конструкцию транспортного средства без разрешения органов ГИБДД (установлена высокая пластиковая крыша).

Также 16 июля 2021 года Рыбину В.В. выдано требование о недопущении совершения административного правонарушения, в котором указано на внесения последним без согласования с органами ГИБДД изменений в конструкцию транспортного средства <НОМЕР> г\н <НОМЕР> - установку высокой пластиковой крыши (л.д. 11).

 Согласно объяснениям Рыбина В.В. от 16 июля 2021 года (л.д. 16), в тот же день на пр. Университетском, 26 г. Волгограда он был задержан сотрудниками ГИБДД при управлении транспортным средством <НОМЕР> г\н <НОМЕР>. В ходе проверки технического состояния транспортного средства было выявлено, что в его конструкцию внесены изменения без согласования с органами ГИБДД, а именно установлена высокая пластиковая крыша. Транспортное средство приобретено Рыбиным В.В. с уже установленной высокой пластиковой крышей, прежний собственник указывал на внесение изменений в конструкцию транспортного средства в установленном законом порядке. 09 июля 2021 года им оформлена в ООО «Леондизайн» диагностическая карта <НОМЕР> на транспортное средство <НОМЕР> г\н <НОМЕР>. При проверке автомобиля на диагностической линии экспертом был задан вопрос по поводу высокой пластиковой крыши, на которой Рыбиным В.В. указано о наличии указания в паспорте транспортного средства на внесение соответствующих изменений в конструкцию. Иных вопросов у эксперта не было.

Данных, свидетельствующих о согласовании изменений конструкции транспортного средства в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.

20 июля 2021 года ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду в адрес ООО «Леондизайн» направлено уведомление, содержащее вышеприведенные изложенные Рыбиным В.В. обстоятельства, а также извещение о необходимости явки 23 июля 2021 года для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ (л.д. 9).

Данное уведомление получено директором ООО «Леондизайн»                         Сердюковым А.А. 20 июля 2021 года, что подтверждается его собственноручной подписью в нем.

23 июля 2021 года в присутствии директора ООО «Леондизайн»                         Сердюкова А.А. старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения № 3 ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду капитаном полиции Бельцовым А.В. составлен протокол 34 АА 020625 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ в отношении общества, согласно которому последнее оформило диагностическую карту <НОМЕР>, подтверждающую допуск к участию в дорожном движении транспортного средства <НОМЕР> г\н <НОМЕР>, в конструкцию которого внесены изменения без согласования с органами ГИБДД, а именно установлена высокая пластиковая крыша (л.д. 7).

Директором ООО «Леондизайн» Сердюковым А.А. в указанном протоколе выражено с ним несогласие, иных объяснений не приведено.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их получении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается.

При этом, мировой судья полагает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного судебного постановления по данному делу в соответствии с требованиями
ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ.

Оценив представленные по делу доказательства, в том числе данные в судебных заседаниях объяснения директора ООО «Леондизайн» Сердюкова А.А., мировой судья  находит факт выдачи обществом 09 июля 2021 года диагностической карты <НОМЕР> при несоответствие транспортного средства <НОМЕР> г\н <НОМЕР> обязательным требованиям безопасности транспортных средств - с установленной высокой пластиковой крышей в отсутствие согласования с органами ГИБДД, установленным.

Более того, в судебном заседании 18 августа 2021 года директором                     ООО «Леондизайн» Сердюковым А.А. мировому судье указано, что высокая пластиковая крыша на транспортное средство действительно была установлена его собственником, однако таковая предусмотрена и заводом-изготовителем.  

По мнению мирового судьи, действия ООО «Леондизайн» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, вина в совершении которого доказана в полном объеме.

Доводы директора ООО «Леондизайн» Сердюкова А.А. относительно того, что внесенные в конструкцию транспортного средства изменения - установка пластиковой крыши, предусмотрены и заводом изготовителем, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный факт не освобождал собственника транспортного средства от соблюдения вышеприведенных требований закона по согласованию подобных изменений, а станцию технического осмотра от проверки их выполнения.

Ссылки директора ООО «Леондизайн» Сердюкова А.А. на недопустимость доказательств по делу и нарушения требований закона при составлении процессуальных документов, поскольку должностным лицом ГИБДД не затребованы его объяснения опровергаются материалами дела, из которых усматривается, как указано ранее, что 23 июля 2021 года им даны объяснения в виде собственноручного указания в протоколе об административном правонарушении - «с протоколом не согласен». Иных объяснений директора                 ООО «Леондизайн» Сердюкова А.А. протокол не содержит, при этом названное указание свидетельствует о возможности последнего дать пояснения по существу дела.

Указания директора ООО «Леондизайн» - Сердюкова А.А. на недопустимость привлечения к административной ответственности юридического лица в отсутствие привлечения к таковой должностного лица, нельзя признать состоятельными, поскольку субъектами правонарушения по ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ являются как юридические, так и должностные лица, при этом привлечение к административной ответственности кого либо из этих лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности другого лица и не является обязательным и взаимоисключающим.

Предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Леондизайн» мировым судьей не установлено.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым признать ООО «Леондизайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ и назначить обществу минимальное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 14.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Леондизайн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области), лс 04292000030, ИНН 3445053806, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, наименование банка - Отделение Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601193010401140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600001100001676337, административный штраф по постановлению № 5-140-234\2021 от 23 августа 2021 года в отношении ООО «Леондизайн».

 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 140 Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате  административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления   постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Красноармейский районный суд г. Волгограда, через мирового судью судебного участка № 140 Волгоградской области.