Решение по делу № 5-374/2016 от 09.06.2016

 Дело <НОМЕР>                                                                               <ДАТА1>                                                                                             

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов об административном  правонарушении

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев в г. <АДРЕС> протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Административной комиссии Ломоносовского территориального округа Администрации муниципального образования «город <АДРЕС>  (163002, <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ответственным секретарем административной комиссии Ломоносовского территориального округа Администрации муниципального образования «город <АДРЕС> составлен протокол <НОМЕР> в отношении <ФИО2> о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.2 ст.3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

В соответствии с частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Указанное также подтверждено в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА5>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно которому, дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

В соответствии со статьями 28.2 и 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

При этом по смыслу части 2 статьи 28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица в отношении, которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, между тем явка <ФИО2> должностным лицом не обеспечена.

Из представленных к протоколу материалов не представляется возможным установить, может ли на лицо, привлекаемое к административной ответственности, быть наложен административный штраф с учетом положений ч.2 ст.3.9 КоАП РФ.

Отложения рассмотрения дел об административном правонарушении данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

Перечисленные недостатки протокола и оформления других материалов являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах административный материал подлежит возврату в Административную комиссию Ломоносовского территориального округа Администрации муниципального образования «город <АДРЕС>  (163002, <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ возвратить в Административную комиссию Ломоносовского территориального округа Администрации муниципального образования «город <АДРЕС>  (163002, <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>.

             Мировой судья                                                                             <ФИО1>