Решение по делу № 4-125/2020 от 09.07.2020

Дело № 5-125/2020

29MS0028-01-2020-000770-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.07.2020        г. Мезень

Мировой судья судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области Изотов К.Э. (164750, Архангельская обл., г. Мезень, пр.Советский, д.70-а), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Золотые пески - Мезень» Быкова<ФИО>,

установил:

протоколом от 21.04.2020 № 254-пн/205 об административном правонарушении, составленным главным специалистом - экспертом лицензионного управления министерства Агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - контролирующий орган) Быкову А.А. вменяется, занижение регулируемых государством цены, по тем основаниям, что он, являясь директором ООО «Золотые пески - Мезень», 05.09.2019 допустил розничную продажу данной организацией алкогольной продукции с занижением регулируемых государством цен на алкогольную продукцию. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Быкова А.А., который, будучи извещённым надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился. Исследовав представленные доказательства,мировой судья приходит к следующему. В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса. На основании ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу
об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к доказательствам по делу об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п. 2ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Из материалов дела следует, что вменяемое Быкову А.А. правонарушение выявлено контролирующим органом посредством анализа данных Единой системы учёта производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), где зафиксировался факт продажи 05.09.2019 в торговом объекте ООО «Золотые пески - Мезень», расположенном по адресу: Архангельская обл., Мезенский р-н, г. Мезень, пр. Советский, д. 43, пом. 22, торговый центр «Северный» (КПП 291745007), одной единицы водки «Народная марка», емкостью 0,5 л., 40 %, по цене176 руб., что ниже минимальной цены, установленной в размере 215 руб. для данного вида алкогольной продукции приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов». Протокол от21.04.2020 № 254-пн/205 об административном правонарушении составлен в отсутствие Быкова А.А., который, как следует из протокола, о месте и времени его составления был извещён уведомлением № 205-04/1740 от 25.03.2020. Вместе с тем, установлено, что в указанные в уведомлении № 205-04/1740 от 25.03.2020 время и месте в отношении Быкова А.А. контролирующим органом составлен протокол № 253-пн/205 от 21.04.2020 об административном правонарушении, также предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, но по иному факту реализации ООО «Золотые пески - Мезень» алкогольной продукции. По результатам рассмотрения данного протокола, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области от 29.06.2020 № 5-95/2020 производство по делу об административном правонарушении, в отношении Быкова А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Учитывая то, чтоуведомлением № 205-04/1740 от 25.03.2020 Быков А.А. извещался о составлении в отношении него только одного протокола, и иных уведомлений Быкову А.А. контролирующим образом не направлялось, суд приходит к выводу, что протокол № 254-пн/205 от 21.04.2020 об административном правонарушении в нарушение требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в отсутствие надлежащего извещения Быкова А.А. о месте и времени его составления. Данное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Исключение протокола об административномправонарушении из числа доказательств влечёт недоказанность обстоятельств совершения административного правонарушения и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу. Наряду с этим судомустановлено, что вопреки указанию в протоколе № 254-пн/205 от 21.04.2020, водка «Народная марка» реализована ООО «Золотые пески - Мезень» 05.09.2019 потребителю по цене 276 руб., в то время как фиксация данной реализации в системе «ЕГАИС» по иной цене явилось следствием технической опечатки при вводе продавцом торгового объекта цены реализуемого товара в кассовом аппарате АМС-100Ф, что не образует нарушение установленного порядка ценообразования, т.е. объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Указанное обстоятельство подтверждается представленнымиБыковым А.А. доказательствами, а именно справкой ООО «Золотые пески - Мезень» от 03.07.2020 о размере цены на спорную алкогольную продукцию на дату её реализации в сумме 276 руб.; копией акта № 1 от 05.09.2019 инвентаризацииналичных денежных средств, находящихся по состоянию на 05.09.2019 в кассе торгового объекта ООО «Золотые пески - Мезень», содержащего информацию о выявлении при закрытии смены в торговом объекте излишка в сумме 100 руб., образовавшегося вследствие вложения продавцом полученных от потребителя в счёт уплаты за товар денег в кассу без дополнительного пробития чека, после ошибочного введения в кассовый аппарат при производстве кассовой операции в 11 час 58 мин цены реализации спорной продукции в сумме 176 руб., вместо фактической цены - 276 руб.; копией ведомости показаний - отчёта о закрытии смены от 05.09.2019. При таких обстоятельствах,суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Быкова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Согласно п. 2ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного,руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Золотые пески - Мезень» Быкова <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжалованов течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мотивированное постановление составлено13.07.2020.

Мировой судья К.Э. Изотов