Решение по делу № 3-281/2017 от 07.06.2017

Дело № 5-281/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пр. Гамидова, 27, г. Махачкала 07 июня 2017г.

Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района г. Махачкала Алиева Х.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ в отношении в отношении юридического лица ООО УК «Рынок Дагэлектромаш», дата регистрации <ДАТА2>, (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: пр. <АДРЕС>, 49 г. <АДРЕС> РД,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой г. <АДРЕС> по поручению прокуратуры Республики <АДРЕС> с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка соблюдения ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» законодательства в сфере санитарно-эпидемиологическом благополучия населения и законодательства, регламентирующего требования к содержанию рынка.

Установлено, что ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» является юридическим лицом, в пользовании которого согласно договорам аренды земельных участков и строений на нем от <ДАТА5> и <ДАТА6> находится предоставленное в аренду по пр. <АДРЕС>, 49 г. <АДРЕС> имущество для осуществления уставной деятельности.

В соответствии с п. 3.3 Устава ООО УК «Рынок Дагэлектромаш», основным видом деятельности Общества является организация розничного рынка по реализации продовольственных и непродовольственных товаров, сдача в наем имущества.   

Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» торговые места на рынке размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу п. 9 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» организация и предоставление не предусмотренные схемой размещения торговых мест не допускается.

Схема размещения торговых мест на территории ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» утверждена <ДАТА8> без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка.

В судебном заседании директор ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» <ФИО1> вину признал, показав, что схема расположения торговых мест на территории рынка утверждена бывшим директором рынка <ФИО2>, согласована с Управлением Роспотребнадзора РД. С заключениями Роспотребнадзора по РД, УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, налоговой инспекции в г. <АДРЕС> он ознакомлен. Нарушения, выявленные специалистами контролирующих органов, будут устранены в ближайшее время.

В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просит признать юридическое лицо ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» виновным по ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренной санкцией данной статьи.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» в его совершении, которые подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>;

- Актом санитарно-гигиенического обеспечения от <ДАТА3>;

- Объяснением директора ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» <ФИО1> от <ДАТА4>

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение

обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ административным правонарушением признается разработка и утверждение схемы размещения торговых мест на розничном рынке без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ст. 14 Федерального закона от <ДАТА11> N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закона) в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном названным Законом.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В связи с тем, что схема размещения торговых мест на территории ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» утверждена <ДАТА8> без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка суд приходит к выводу о совершении юридическим лицом ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» административного правонарушения предусмотренного  ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, а также характер административного правонарушения,  судья приходит к выводу о возможности применения наказания по ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в Отделение банка  НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала; Получатель - УФК по РД (Прокуратура по РД, адрес: ул. Нахимова. 1 г. Махачкала, л/сч. 04031428160); ИНН 0562040805; КПП 057201001; БИК 048209001; КБК 41511690010016000140; р/с 40101810600000010021; ОКТМО 82701000, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкала в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                               Х.А. Алиева

Срок предъявления постановления к исполнению два года.