Решение по делу № 4-164/2021 от 02.03.2021

Дело №5-164/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

     п.  Октябрьский 02 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Рогачева Юрия Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Архангельская область, Устьянский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из ОЛРР (по Вельскому, Устьянскому, Шенкурскому, Коношскому и Виноградовскому районам) Управления Росгвардии по Архангельской области (ИНН 2901280893, КПП 290101001) поступил протокол №29ЛРР011180221000011 об административном правонарушении, составленный 18 февраля 2021 года инспектором  ОЛРР (по Вельскому, Устьянскому, Шенкурскому, Коношскому и Виноградовскому районам) Управления Росгвардии по Архангельской области Константиновой Г.В. в отношении Рогачева Ю.Н. по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, из которого следует, что 18 февраля 2021 г. установлено, что Рогачев Ю.Н. в период времени с 23 сентября 2020 г. по 18 февраля 2021 г. по адресу: Архангельская область, Устьянский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, незаконно хранил гладкоствольное охотничье огнестрельное оружие модели <ОБЕЗЛИЧЕНО>, двуствольное, калибра 12х70, У №8934863, без соответствующего разрешения (срок действия разрешения РОХа №15161385 истек 22.09.2020), чем нарушил п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 и ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», то есть совершил административное правонарушение по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ -  незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия. Рогачев Ю.Н. с протоколом ознакомлен, с правонарушением согласен, протокол подписал. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, заявлений и ходатайств от него не поступало, подписи имеются.

На судебное заседание Рогачев Ю.Н. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть материал без его участия.

В силу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Личное участие в судебном заседании, исходя из толкования ст.25.1 КоАП РФ, является правом лица, которое оно реализует по своему усмотрению.

Неявка Рогачева Ю.Н. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.  Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Как установлено мировым судьей, Рогачев Ю.Н. имеет гладкоствольное охотничье огнестрельное оружие модели <ОБЕЗЛИЧЕНО>, двуствольное, калибра 12х70, У №8934863. 22.09.2015 ему выдано разрешение на ношение и хранение огнестрельного оружия  РОХа №15161385 со сроком действия до 22.09.2020.

Согласно распоряжению Росгвардии от 1 августа 2020 г. № 1/891-Р, подтверждение соответствия физических лиц обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) разрешений, установленных законодательством Российской Федерации об оружии по которым сроки подтверждения соответствия наступили или наступают в период с 6 апреля по 1 ноября 2020 года, переносится на срок до 1 декабря 2020 года.

Информацией по состоянию на 29.10.2020, размещенной на сайте Росгвардии, разъяснено, что в соответствии с распоряжением Росгвардии от 01.08.2020 N 1/891-Р 1 декабря 2020 года оканчивается срок действия продленных разрешительных документов в т.ч. разрешений серии «РОХа», по которым срок действия оканчивался в период с 6 апреля по 1 ноября 2020 года. Выражено напоминание, что в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии, подача документов на продление разрешительных документов должна быть осуществлена не позднее 1 ноября 2020 года. Обращено внимание, что если заявление на перерегистрацию будет подано после 1 декабря 2020 года сотрудниками Росгвардии будут приниматься меры к изъятию оружия и патронов в отношении владельцев оружия.

Следовательно, с учетом распоряжения Росгвардии от 01.08.2020 № 1/891-Р в период времени со 02 декабря 2020 г. по 18 февраля 2021 г. Рогачев Ю.Н. в нарушение п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, и ст. 22 Федерального закона «Об оружии», по адресу: Архангельская область, Устьянский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, незаконно хранил гладкоствольное охотничье огнестрельное оружие модели <ОБЕЗЛИЧЕНО>, двуствольное, калибра 12х70, У №8934863, осуществлял хранение принадлежащего ему огнестрельного оружия, не имея права хранения указанного оружия.

Учитывая, что срок действия разрешения истек, Рогачев Ю.Н. с заявлением о продлении срока разрешения на хранение оружия в соответствующий орган не обращался, то есть Рогачев Ю.Н. фактически осуществлял незаконное хранение оружия, при отсутствии разрешения на его хранение, его действия подлежат квалификации по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, как незаконные хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия. Такая правовая позиция относительно юридической квалификации рассматриваемого деяния совпадает с изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 г. № 2557-О.

Поскольку ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ не определяет признаки незаконности хранения оружия, противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний законодательных и подзаконных актов, предметом регулирования которых является порядок обращения с оружием.

Статья 13 Федерального закона «Об оружии» также предусматривает, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам РФ после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасности обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований при отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Следовательно, при истечении срока действия разрешения хранения оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, в том числе подтверждающих наличие навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований, обязанность не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, а также представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Виновность Рогачева Ю.Н. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; копией разрешения РОХа №15161385 на хранении и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия; копией протокола изъятия оружия; копией квитанции о принятии оружия в ОМВД и другими документами.

Оценивая в совокупности в порядке ст.26.2, 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, мировой судья квалифицирует действия Рогачева Ю.Н. по ст.20.8 ч.6 КоАП РФ - незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Санкция ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Незаконное хранение оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, характер и степень общественной опасности содеянного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, полагает необходимым назначить Рогачеву Ю.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции рассматриваемой статьи с конфискацией оружия.

Исходя из содержания санкции ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ и с учётом положений ст. 3.7 КоАП РФ применение наказания в виде конфискации оружия наряду с назначением штрафа является обязательным. Рогачев Ю.Н. является собственником гладкоствольного охотничьего огнестрельного ружья модели <ОБЕЗЛИЧЕНО>, двуствольное, калибра 12х70, У №8934863. Мировой судья, руководствуясь ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, приходит к выводу о конфискации гладкоствольного охотничьего огнестрельного оружия модели <ОБЕЗЛИЧЕНО>, двуствольное, калибра 12х70, У №8934863. Доказательства того, что охота является основным законным источником средств к существованию Рогачева Ю.Н., отсутствуют (ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ).

Исполнение наказания по части конфискации оружия на основании ч. 1 ст.32.4 КоАП РФ возложить на территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу ст. 32.4 КоАП РФ, изъятое у Рогачева Ю.Н.  гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие модели <ОБЕЗЛИЧЕНО>, двуствольное, калибра 12х70, У №8934863, явившееся предметом административного правонарушения, хранящееся в ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области передать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации для исполнения постановления о конфискации вещи для исполнения наказания по части конфискации оружия.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Рогачева Юрия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия - гладкоствольного охотничьего огнестрельного оружия модели <ОБЕЗЛИЧЕНО>, двуствольное, калибра 12х70, У №8934863.

Исполнение наказания по части конфискации оружия на основании ч. 1 ст.32.4 КоАП РФ возложить на территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации - Отделение лицензионно-разрешительной работы по Вельскому, Устьянскому, Шенкурскому, Коношскому и Виноградовскому районам Управления Росгвардии по Архангельской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей по АО, л/с 04242021270), ИНН 2901110845, КПП 290101001, счет получателя платежа: №03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет банка: №40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 43511601203010008140, ОКТМО 11654000,                                                 УИН 0210237100000000021880634.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Н.М. Ручьев

Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.