Решение по делу № 5-341/2018 от 17.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 года                                                                              городской округ Тольятти Мировой судья судебного участка № 112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Гусева О.М., расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ул. Белорусская, 16, каб. 113, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-341/2018 в отношении должностного лица - начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности аппарата Думы городского округа Тольятти, юридический адрес: Самарская область, г. Тольятти, Центральная площадь, д. 4 Никулиной Любови Дмитриевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. Шейно Пачелмского р-на Пензенской области, зарегистрированной по адресу: Самарская область, г. <АДРЕС>, 18-174,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Никулина Л.Д. предоставила в территориальный орган Фонда социального страхования РФ за пределами установленного законом срока реестр сведений для оплаты пособия по временной нетрудоспособности на застрахованное лицо Скобеева Виталия Алексеевича, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. Так, согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (ред. от 30.05.2018) "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (вместе с "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях уплаты страховых взносов в 2012 - 2020 годах в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта") - далее - Постановление № 294 - страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом. В силу пункта 3 Постановления № 294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В нарушение вышеуказанного требования страхователь Дума г.о. Тольятти направила в территориальный орган ФСС РФ реестр сведений для оплаты пособия по временной нетрудоспособности на застрахованное лицо Скобеева Виталия Алексеевича лишь 16.07.2018 года, несмотря на то, что заявление застрахованного датировано 27.06.2018г., соответственно последним днем предоставления реестра являлся 02.07 2018г. Исходя из выписки из ЕГРЮЛ на 14.08.2018г., Дума г.о. Тольятти зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ 23.12.1996 года. Согласно письма Думы г.о. Тольятти от 20.08.2018г. № 01-36/228 должностным лицом, ответственным за административные правонарушения является начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Никулина Л.Д., которая принята на указанною должность распоряжением от 26.03.2014г. Согласно п. 16 должностной инструкции начальника ОБУиО, с которой Никулина Л.Д. ознакомлена под подпись, начальник осуществляет контроль за своевременным перечислением налогов и сборов в региональный и местный бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В силу пункта 16 Постановления № 294, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Думы г.о. Тольятти Никулиной Л.Д. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, что подтверждается непосредственно: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской электронной формы на застрахованное лицо. Никулина Л.Д. надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося лица, привлеченного к административной ответственности.

            При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, руководствуясь ст.29.10, ч. 4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

            Признать должностное лицо - начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности аппарата Думы городского округа Тольятти Никулину Любовь Дмитриевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Центральный районный суд г.Тольятти через мирового судью судебного участка № 112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение 60 дней на расчетный счет: УФК по Самарской области (ГУ- Самарское РО Фонда социального страхования РФ), р/с 40101810200000010001 в отделении Самара г.Самара, БИК 043601001, КБК 393 1 16 90070 07 6000 140, ИНН 6315801679, КПП 631501001, ОКТМО 36740000. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, непозднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного выше, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа приставу исполнителю для исполнения.

  Мировой судья                                                                                    О.М. Гусева