Решение от 23.09.2021 по делу № 5-523/2021 от 23.09.2021

УИД №31MS0008-01-2021-002226-39 Дело №5-523/2021

Постановление

Мировой судья судебного участка №5 Белгородского района Белгородской области Костина О.Н. (г. Белгород, ул. Степная,4),  

рассмотрев 23 сентября 2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Алёхина Никиты Вячеславовича (ОГРНИП 312313022300024, дата регистрации 10.08.2012, ИНН 310262019155) Алёхина Никиты Вячеславовича, родившегося <ДАТА> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ,

- с участием начальника отдела регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции управления по развитию потребительского рынка департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, - <ФИО1> (по доверенности),

 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП Алёхина Н.В.,

установил:

12 июля 2021 года в 12 часов 18 минут в дежурную часть ОМВД по Белгородскому району поступило сообщение о том, что в помещении продовольственного магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, где осуществляет деятельность ИП Алёхин Н.В., реализуется алкогольная  продукция без документов.

В ходе выезда лейтенантом полиции <ФИО2> установлено, что в указанном торговом объекте предпринимательскую деятельность осуществляет ИП Алёхин Н.В., основным видом деятельности является: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах. В Магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были обнаружены 4 бутылки пива «Рижское» 4,5% , содержания этилового спирта, объемом по 1,3 литров каждая; кассовый чек <НОМЕР>, Смена 112, от 12.07.2021 11:56, ФН 1181713930, места расчетов:308597 р-н <АДРЕС>, ИП Алёхина Н.В. (ИНН 310262019155), на сумму 183 рубля.

Из представленных материалов дела установлено, что изъятая у ИП Алёхина Н.В. алкогольная продукция хранится в ОМВД России по Белгородскому району, по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Молодежная, 1А.

В целях получения дополнительной информации о возможном нелегальном обороте алкогольной продукции, сотрудником отдела департамента был запрошен отчет из личного кабинета в единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), из раздела «Отчеты» - «ЕГИАС» -«Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 01.01.2021 по 12.08.2021 г., с 1.01.2020 г. по 31.12.2020 г.

Полученные сведения свидетельствуют о том, что за период с 01.01.2020 по 12.08.2021 г. ИП Алёхину Н.В. алкогольная продукция под названием: пиво «Рижское» 4,5%, объемом по 1,3 литров каждая, через систему ЕГАИС не поставлялась. Кроме того, столбцом 4 «Пункт разгрузки» указанного отчета подтверждается осуществление деятельности ИП Алёхина Н.В. по розничной продаже алкогольной продукции по адресу : <АДРЕС>, ул. Спортивная, д. 38.

Тем самым ИП Алёхин Н.В. допустил нарушение оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, без наличия соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих производство и оборот продукции, хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции в помещении магазина при отсутствии соответствующей лицензии на осуществление продажи алкогольной продукции, чем допустил нарушение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

ИП Алёхин Н.В. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания посредством направления уведомления заказной корреспонденцией, полученной адресатом 14.09.201 г. (л.д. 50).

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, его извещения с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайств в порядке ст.25.1 КоАП РФ не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании начальник отдела регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции управления по развитию потребительского рынка департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области <ФИО1> поддержала протокол об административном правонарушении в отношении ИП Алёхина Н.В., считает, что имеется состав административного правонарушения в действиях последнего, что подтверждается материалами административного дела. При назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

Вина ИП Алёхина Н.В. в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, материалами проверки КУСП <НОМЕР> от 12.07.2021 г., отчетами об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.08.2021 г. следует, что 12 июля 2021 года в 12 часов 18 минут в помещении продовольственного магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, где осуществляет деятельность ИП Алёхин Н.В., реализуется алкогольная  продукция без документов. Согласно сведениям из раздела «Отчеты» - «ЕГИАС» -«Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 01.01.2021 по 12.08.2021 г., с 1.01.2020 г. по 31.12.2020 г. за период с 01.01.2020 по 12.08.2021 г. ИП Алёхину Н.В. алкогольная продукция под названием: пиво «Рижское» 4,5%, объемом по 1,3 литров каждая, через систему ЕГАИС не поставлялась. Тем самым ИП Алёхин Н.В. допустил нарушение оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, без наличия соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих производство и оборот продукции, хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции в помещении магазина при отсутствии соответствующей лицензии на осуществление продажи алкогольной продукции, чем допустил нарушение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые для разрешения дела сведения.

Поскольку протокол составлялся в отсутствие ИП Алёхина Н.В., извещённого о его составлении в установленном порядке, то после составления протокола об административном правонарушении, его копия в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ была направлена лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо замечаний по содержанию протокола от ИП Алёхин Н.В. не поступило.

Неверное указание фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности как «Алехин», в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах не является существенным недостатком, поскольку согласно данным из ОГРНИП, отчетов об объемах закупки в официальной системе ЕГАИС, на кассовом чеке фамилия ИП правильно «Алёхин», что не свидетельствует о нарушении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не влечет обязательного прекращения производства по делу, поскольку не ставят под сомнение наличие в действиях ИП Алёхина Н.В. состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно выписке из ОГРНИП Алёхин Н.В. является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, и соответственно, субъектом административного правонарушения по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), установлено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ, запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная.

Пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Понятие «оборот» раскрывается в пункте 16 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР>, исходя из которого оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Вместе с тем, как следует из материалов КУСП <НОМЕР> от 12.07.2021 г. 12.07.2021 г. в 12 час. 18 мин. в дежурную часть ОМВД по Белгородскому району поступило сообщение о том, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, где осуществляет деятельность ИП Алёхин Н.В., реализуется алкоголь без документов.

Рапортом о/у ОЭБиПК ОМВД России по Белгородскому району капитана полиции <ФИО3> подтверждается, что в ходе проведения им ОПМ «Алкоголь» 12.07.2021 г. в 11 час. 56 мин. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС> ИП Алёхин Н.В. по <АДРЕС>, выявлен факт реализации пива «Рижское» в нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д. 34).

Протоколом осмотра места происшествия от 12.07.2021 г.  в присутствии двух понятых и с участием Алёхина Н.В. осмотрено здание магазина по <АДРЕС>. С места происшествия изъяты кассовый чек от 12.07.2021 г. на сумму 183 руб. и 4 бутылки пива «Рижское», объемом 1,3 л каждая, которые упакованы в полиэтиленовый пакет снабжены пояснительной запиской с подписями участвующих лиц оттиском печати «для пакетов» и хранятся в ОМВД России по Белгородскому району, по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Молодежная, 1А (л.д. 35-39).

Согласно письменным объяснениям Алёхина Н.В. следует, что он является ИП, в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, осуществляет свою деятельность по продаже продуктов. По факту появления пива «Рижское», изъятого в его магазине, ничего не знает (д.д. 40).

Продавец магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> в своих письменных объяснениях пояснила, что с 2017 года работает продавцом в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>. Собственником магазина является ИП Алёхин Н.В. Товар в магазин привозит либо поставщики либо Алёхин Н.В., либо кто-то из его семьи. При этом на  происхождение товара она внимания не обращала, поскольку в ее обязанности входит только продажа товара. 12.07.2021 г. с 9 час. 00 мин. она находилась на своем рабочем месте. Около 12 час. 00 мин. сотрудниками полиции из магазина было изъято 4 бутылки пива «Рижское», объемом 1,3 л каждая одну из бутылок пива она продала за 183 руб. Данное пиво в реализацию поставил ИП Алёхин Н.В. по указанной цене. О происхождении данного пива продавцу ничего не известно. Товарно-сопроводительной документации у ИП Алёхина Н.В. на данную продукцию нет (л.д. 41-42).

Письменными объяснениями <ФИО5> и <ФИО6> подтверждается что они 12.07.2021 г.  участвовали в ОМП по адресу: <АДРЕС>, в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в качестве понятых. В их присутствии сотрудниками полиции было изъято 4 бутылки пива «Рижское», объемом 1,3 л каждая, а также кассовый чек продажа <НОМЕР> на сумму 183 руб. (л.д. 45,46).

Оснований не доверять показаниям <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО6> суд не усматривает, поскольку они отобраны у них сотрудниками полиции в рамках производства по делу, предварительно предупрежденными об административной ответственности, показания свидетелей последовательны, согласуются с представленными доказательствами, оснований для оговора ИП Алёхина Н.В. судом не усматривается.

Как следует из отчетов об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. (л.д. 23- 29) и за период с 01.01.2021 г. по 12.08.2021 г. (л.д. 17-22) алкогольная продукция под названием пиво «Рижское», 4,5%, объемом 1,3 л. через систему ЕГАИС не представлялось.  

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ИП Алёхина Н.В. в совершении данного правонарушения.  

Таким образом, в нарушение положений п. 1 ст. 10.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ИП Алёхиным Н.В.  не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции, в результате чего 12.07.2021 г. допущено правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП Алёхина Н.В. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ как оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом.

Санкция ч.2 ст.14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, может быть достигнута при назначении ИП Алёхину Н.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в ходе проверки КУСП <НОМЕР> от 12.07.2021 г.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (308009, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░.24), ░░░ 3123019399, ░░░ 312301001, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░ : 40102810745370000018, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░: 011403102, ░░░: 806 1 16 01143 01 0016 140, ░░░░░:14701000, ░░░:0318708215455383730658283, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №5-523/2021 ░░ 23.09.2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░.»

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: 4 ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░ 1,3 ░░░░░ ░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 28.09.2015 ░░░░ № 1027 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

<░░░░░░░░░░>░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░