Дело № 5-86/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 24 марта 2021 года

 

Мировой судья судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области Копылов И.Н., при секретаре Дувановой Е.Н., рассмотрев административный материал прокурора Майнского района в отношении

                                                                   Шибанова Ивана Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего:  <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с <ОБЕЗЛИЧЕНО> образованием, состоящего в браке, главы администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на права граждан,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

В период с 08 февраля 2021 года по 16 февраля 2021 года по адресу: Ульяновская область, Майнский район, р.п. Игнатовка, ул. 2-я Советская, д. 9 прокуратурой Майнского района была проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области  законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой было установлено следующее.

10 декабря 2020 года (вх. №451) в администрацию МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области поступило письменное обращение от <ДАТА6> от конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Игнатовское» <ФИО1> по вопросу передачи социально значимого имущества в собственность администрации МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.

В установленный законом срок указанное обращение рассмотрено не было, заявитель в письменном форме о результатах рассмотрения обращений не извещался.

На основании контракта от 30 августа 2019 года главой администрации МО «Игнатовское городское поселение» является Шибанов Иван Александрович.

Шибанов И.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что обращение конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Игнатовское» от 04 декабря 2020 года (вх. №451 от 10.12.2020 года) не является обращением, которое рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ). Данное обращение должно рассматриваться в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)», и, соответственно, обязанности извещения конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Игнатовское» <ФИО1> о результатах рассмотрения обращения о принятии в муниципальную собственность имущества, не имелось.

В судебном заседании помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Шкаликов Д.Ю. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав Шибанова И.А., помощника прокурора Майнского района Шкаликова Д.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В силу части 1 статьи 2 данного Федерального закона № 59-ФЗ от  2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании части 4 статьи 1 Закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ).

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.

Оценив в совокупности все представленные доказательства суд приходит к выводу о наличии в бездействии <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 февраля 2021 года, заявлением конкурсного управляющего <ФИО1> о привлечении к административной ответственности от 04 февраля 2021 года, обращением конкурсного управляющего <ФИО1> от 04 декабря 2020 года, копией журнала регистрации входящих документов, копией журнала отправки почты, копией контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту от 30.08.2019 года, объяснениями Шибанова И.А., данными в судебном заседании.

Шибановым И.А., будучи должностным лицом - главой администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, письменный ответ по существу поставленного в обращении конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Игнатовское» <ФИО1> вопроса не позднее 11 января 2021 года, не дан.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и материалов дела следует, что правонарушение по факту нарушения срока рассмотрения обращения конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Игнатовское» от 12 октября 2020 года (вх. № 338 от 14 октября 2020 года) по вопросу предоставления сведений о гражданах, имеющих задолженность по оплате за пользование жилым помещением по договорам социального найма, совершено 17 ноября 2020 года, следовательно, срок привлечения Шибанова И.А. к административной ответственности по данному факту истек 17 февраля 2021 года<ДАТА>

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шибанова И.А. в части срока рассмотрения обращения конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Игнатовское» <ФИО1> от 12 октября 2020 года (вх. № 338 от 14 октября 2020 года) по вопросу предоставления сведений о гражданах, имеющих задолженность по оплате за пользование жилым помещением по договорам социального найма, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы Шибанова И.А. о том, что обращение конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Игнатовское» от 04 декабря 2020 года (вх. №451 от 10.12.2020 года) не является обращением, должно рассматриваться в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» суд признает несостоятельным.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Конкурсным управляющим <ФИО1> в адрес главы администрации МО «Игнатовское городское поселение» было направлено предложения о принятии в муниципальную собственность социально значимых объектов от имени юридического лица - МУП «ЖКХ Игнатовское», следовательно его обращение подлежало рассмотрению в соответствии с Законом № 59-ФЗ

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

   

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04682209190), ░░░7325025917, ░░░ 732501001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810645370000061, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 017308101, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 03100643000000016800, ░░░239 1 16 01053 01 0059 140, ░░░░░ 73620000.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,  ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░

            ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░

5-86/2021

Категория:
Административные
Статус:
Постановление о назначении административного наказания
Ответчики
Шибанов И. А.
Суд
Судебный участок № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области
Судья
Копылов Иван Николаевич
Дело на сайте суда
1maynrn.uln.msudrf.ru
Подготовка к рассмотрению
16.03.2021Рассмотрение дела
17.03.2021Рассмотрение дела
23.03.2021Рассмотрение дела
23.03.2021Административное наказание

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее