Решение по делу № 5-388/2019 от 17.06.2019

Дело № 5-388/2019                                                          УИД 64MS0010-2019-002552-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

17 июня 2019 года                                                                                               город Балаково

       Мировой судья судебного участка № 2 г. Балаково Саратовской области Андреева Л.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол 64 АР 16564577 от 16 мая 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный УУП МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области Веткиным Н.А., в отношении Богомолова Р.В.,

установил:

       согласно указанному протоколу, Богомолов Р.В. осуществлял лов рыбы в реке Волге, в запрещенном для ловле месте, чем нарушил правила рыболовства.

       Деяние Богомолова квалифицировано по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, как передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

       Исследовав указанный протокол и поступившие с ним материалы, мировой судья пришел к следующему выводу.

       В соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

  В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствие с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых устанавливается наличие, либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

  Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

  Протокол об административном правонарушении в отношении Богомолова и поступившие с ним материалы не отвечают установленным требованиям по следующим основаниям:

в протоколе об административном правонарушении не указано какие правила, регламентирующе рыболовство, допущено лицом (наименование Правил,  статья и пункт, которые нарушены).

С протоколом об административном правонарушении поступил протокол осмотра помещений, территорий от 16 мая 2019 года, составленный УУП Веткиным Н.А., в котором указано, что он составлялся с  проведением фотосъемки

Согласно части 2 статьи 27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В указанном протоколе не указано, что при его составлении присутствовали понятые. К материалам дела не приложена видеозапись проведения осмотра. Таким образом, указанный протокол составлен с нарушением требований закона.

Неправильное составление протокола препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, не может быть устранено судьей. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол подлежит возвращению лицу, его составившему.

       На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 12.8, статьями 28.2, 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           определил:

       протокол  64 АР 16564577 от 16 мая 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный УУП МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области Веткиным Н.А., в отношении Богомолова Р.В., возвратить составившему его должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в течение десяти суток со дня получения копии определения, в Балаковский районный суд Саратовской области, через мирового судью, либо непосредственно в Балаковский районный суд Саратовской области.

Мировой судья                                                                                                     Л.В. Андреева