Решение по делу № 4-69/2018 от 07.05.2018

Дело № 5-69/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 мая 2018 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья Буравенкова Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164750, Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера отдела по делам молодежи, культуре и искусству администрации МО «Мезенский район» Сахаровой <ФИО1>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, Сахарова С.А., являясь главным бухгалтером отдела по делам молодежи, культуре и искусству администрации МО «Мезенский район» /далее по тексту - отдел МКИ/, расположенного в г. Мезень Мезенского района Архангельской области, пр. Советский, д.48, 16 января 2018 года допустиласовершение административного правонарушения, а именно, в нарушение ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не обеспечила своевременного и полного представления в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области (далее ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе) по адресу: Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Первомайский, д.110-а, сведений о застрахованных лицах отдела МКИ за декабрь 2017 года.

В судебное заседание Сахарова С.А. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, с данными, изложенными в протоколе, согласна.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Материалы дела подтверждают, что Сахарова С.А. былаизвещена о месте и времени проведения судебного заседания, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращалась.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сахаровой С.А.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифици-рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено в судебном заседании, отдел МКИ является действующим юридическим лицом, которое зарегистрировано в ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за <НОМЕР>.

В соответствии с ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о факте работы по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

11 января 2018 года отдел МКИ представило в электронной форме в ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе исходные сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года на 11 застрахованных лиц.

20 февраля 2018 года страхователь представил дополняющую форму СЗВ-М на 1 застрахованное лицо. Дополняющая форма подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за отчетный период.

Следовательно, страхователь первоначально представил исходные сведения о застрахованных лицах в неполном объеме.

Последним днем срока представления сведений за декабрь 2017 года является 15 января 2018 года.

Таким образом, дополняющие сведения по форме СЗВ-М поданы отделом МКИ после истечения срока предоставления соответствующей отчетности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6,9,10), копиями: акта о выявлении правонарушения (л.д. 11-12), сведений о застрахованных лицах отдела МКИ по форме СЗВ-М (л.д. 13,14), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 15-18), которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Сахарова С.А. подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Сахарова С.А. с 28 февраля 2013 года состоит в должности консультанта - главного бухгалтера. Исходя из положений должностной инструкции, на Сахарову С.А. возложены обязанности по организации и ведениябухгалтерского учета, формирования и своевременного представления полной и достоверной бухгалтерской и иной отчетности, контроля за качеством работы сотрудников отдела (л.д. 19-25).

Таким образом, обязанность по организации своевременного, полного составления и направления сведений по форме СЗВ-М в отделе МКИ возложено на Сахарову С.А., которая, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом.

Давая юридическую оценку содеянного, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Сахаровой <ФИО1> административное правонарушение по ст.15.33.2 КоАП РФ, как представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера совершенного должностным лицом Сахаровой С.А. административного правонарушения, мировой судья не находит оснований для применения к ней ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица Сахаровой С.А., мировой судья, в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Сахаровой С.А., мировой судья, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного должностным лицом Сахаровой С.А., обстоятельств его совершения, данных о её личности, семейном и имущественном положении, наличие обстоятельства смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие ранее совершенных однородных административных правонарушений, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым применить должностному лицу Сахаровой С.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.15.33.2, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо Сахарову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 2901038317, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по Архангельской области, л/с 04244П24000), р/счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельска, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39211620010066000140. Предупредить должностное лицо Сахарову С.А., что указанный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхст.31.5 КоАП РФ. Копию платежного документа об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья Н.А.Буравенкова