Решение по делу № 2-747/2012 от 22.05.2012

дело № 2-747/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

при секретаре Ивановой Т.Н.

с участием представителя ответчика Брем Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2012 года исковое заявление Петровой Евгении Александровны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты», третьему лицу Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка,

установил:

Истец обратилась в суд с заявлением о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка.  В  заявлении указала, что,  так как она является матерью несовершеннолетнего сына <ФИО1>, <ДАТА2> рождения. При обращении к ответчику за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, получила отказ, так как не предоставила необходимые документы. При обращении к ответчику за назначением пособия, ей  было отказано, так как ею был пропущен срок  для обращения за пособием. Считает, что срок ею пропущен по независящим от нее обстоятельствам. Просит взыскать единовременное пособие при рождении ребенка.

Истец Петрова Е.А. судебном заседании не участвовала, причины неявки не сообщила.

Представитель ответчика  ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» Брем Л.В. с иском не согласилась, поддержав доводы письменного отзыва, просила в иске отказать.  По существу требований Брем Л.В. пояснила, что Петрова Е.А. не представила доказательств уважительности пропуска срока для обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

 Представитель третьего лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области   судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, причины неявки не сообщил.

С учетом мнения стороны ответчика гражданское дело рассмотрено в отсутствие  истца, представителя третьего лица ФКУ ИК -1 УФСИН России по Владимирской области  согласно правилу статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика Брем Л.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

<ДАТА3> у Петровой Е.А.  родился сын  <ФИО1>.

Истец обратился в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» <ДАТА4>  с заявлением  о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

Протоколом о предоставлении  социальных выплат от <ДАТА5>  Учреждение отказало в выплате единовременного пособия при рождении ребенка, в связи с тем, что ею был пропущен срок для обращения и данное пособие должно было выплачивать ФКУ ИК -1 УФСИН России по Владимирской области, которая в период рождения ребенка отбывала там наказание Петровой Е.А.,

Согласно справке <НОМЕР> от <ДАТА6>  Петрова Е.А., отбывала наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы и исполнения наказаний по Владимирской области» с  <ДАТА7> по <ДАТА6>

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы и материалами гражданского дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

Согласно Федеральному закону от <ДАТА8> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон) и Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от <ДАТА9> N 1012н (далее - Порядок назначения пособий), в связи с рождением ребенка один из его родителей имеет право на получение единовременного пособия при рождении ребенка.

Согласно п. 27  Порядка назначения пособий, если же не работают (не служат) оба родителя (или лицо, их заменяющее), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей либо лица, его заменяющего.

В силу п. 28 Порядка назначения пособий  для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются следующие документы:  заявление о назначении пособия;  справка о рождении ребенка (детей), выданная органами ЗАГС;  справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось (если оба родителя работают (служат));  выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя).

Согласно ст. 12  Федерального закона  от <ДАТА10> <НОМЕР> «О   государственных   пособиях гражданам,  имеющим   детей», единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере  17582,16 рублей.

Статьей 98 УИК РФ пособия по беременности и родам выплачиваются женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.

В соответствии со ст. 17.2 указанного Федерального закона, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Анализируя положения действующего законодательства и оценивая письменные доводы истицы в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Петровой Е.А. при этом исходит из следующего.

Право на назначение и выплату единовременного пособия возникло у  Петровой Е.А. в связи с рождением ребенка  <ФИО1> 2010 года рождения.

Свое право на получение указанного пособия Петрова Е.А не реализовала в предусмотренный законом шестимесячный срок после рождения ребенка, который истек вфеврале2011 года, по независящим от нее причинам. В феврале 2012г., то есть в пределах шестимесячного срока. Петрова Е.А.  обратилась в  Учреждение с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка. Однако она отбывала наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области» с  05 марта 2010г. по 22 ноября 2011г. она не могла обратиться и предоставить необходимые документы в Учреждение.

Таким образом, Петрова Е.А. не имела возможности предоставить документы по уважительной причине, в связи с ее отбыванием и нахождением в исправительной колонии.

Ссылка ответчика, что осужденным женщинам единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается администрациями исправительной колонии не состоятельная и основана на ошибочном толковании права. 

Согласно п. 17  Постановления Правительства РФ от 15 октября 2001 г<ДАТА> N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" (далее по тексту-Положение), единовременное пособие при рождении ребенка осужденным женщинам выдается в установленном федеральным законом размере. Размер единовременного пособия, утверждён ст. 12 Федерального закона РФ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 

Осужденным женщинам единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается администрациями организаций, где трудятся осужденные женщины (п. 19 Положения).

Согласно материалов дела Петрова Е.А. выполняла работу  в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Владимирской области, с <ДАТА13> по <ДАТА14> 

Однако, на момент рождения <ФИО1> Петрова Е.А. не работала, и в связи с чем, на нее не распространятся действие Постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г<ДАТА> N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду".

При таком положении, с учетом уважительности причины пропуска установленного законом срока, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований  Петровой Е.А.  и взыскании единовременного пособия при рождении ребенка  <ФИО1>  2010 года рождения, установленного ст. 12 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865.

При таких обстоятельствах исковые требования Петровой Е.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание закрепленный статьей 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, суд полагает уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины до 200 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» в пользу Петровой Евгении Александровны единовременное пособие  при рождении ребенка в сумме 17582 рубля 16 копеек.

Взыскать Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение месяца со дня принятия.

Мировой судья                                                                                                  Лубенец Н.В.