Решение по делу № 2-457/2015 ~ М-370/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-457/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 30 апреля 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием

представителя истца администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожановой Л.В.,

представителя ответчика Пономаревой В.И. - адвоката Артемчук Г.М., представившего удостоверение № 2051 и ордер № 6523 от 30.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Пономаревой В.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

администрация Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Семено-Александровского сельского поселения) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО10., <дата> года рождения, умершей в <дата> г., признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,01 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области (л.д. 7-8).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Семено-Александровское» Семено-Александровского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО10 <дата> года рождения, умершей в <дата> г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО10. и её наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Семено-Александровского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО10., <дата> года рождения, на земельную долю площадью 5,01 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Семено-Александровского сельского поселения на неё (л.д. 7-8).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 25.03.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Пономарева В.И. – наследник по закону имущества ФИО10. (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 16.04.2015 представителем ответчика Пономаревой В.И., место жительства которой неизвестно (л.д. 47, 48, 52-53), назначен адвокат адвокатской консультации Бобровского района Воронежской области.

Представитель истца администрации Семено-Александровского сельского поселения, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 51).

Ответчик Пономарева В.И., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания по последнему известному её месту жительства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представила (л.д. 52-53).

Представитель ответчика Пономаревой В.И. в судебном заседании просил рассмотреть заявленный иск в соответствии с требованиями закона.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 17.11.2014 № 4370 на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1373 от 26.12.1992 колхоз «Память Ленина» Семено-Александровского сельсовета Бобровского района Воронежской области был реорганизован в ТОО «Семено-Александровское», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником ТОО «Семено-Александровское». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 24.07.2002 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Семено-Александровская» Бобровского района признана банкротом (л.д. 30).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Семено-Александровское» Семено-Александровского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № <данные изъяты> указана ФИО10., <дата> года рождения (л.д. 9).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 18.11.2014 № 466/04-03-09 размер площади земельной доли в границах СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области составляет 5,01 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 20).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО10., <дата> года рождения, умершая <дата> в с. Семено-Александровка Бобровского района Воронежской области (л.д. 35), при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 5,01 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО10 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 27.01.2015 № 36/000/004/2015-6848 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО10., <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 29).

На день своей смерти ФИО10 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справками ООО «Леоновское» и ОАО «Хреновской конный завод», которые по сообщению администрации Семено-Александровского сельского поселения являются землепользователями на территории поселения (л.д. 22, 23, 24).

Администрацией Семено-Александровского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Семено-Александровского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список в соответствии со ст. 5 Закона Воронежской области от 28.12.2005 № 91-ОЗ (ред. от 04.04.2007) «О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области» был опубликован 11.04.2008 в газете «Звезда», определенной ч. 3 ст. 57 Устава Бобровского муниципального района как средство массовой информации, в котором публикуются муниципальные правовые акты Бобровского муниципального района (л.д. 10).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Семено-Александровского сельского поселения, а также размещен на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 12-14, 21, 25).

16.05.2014 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Семено-Александровского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 25.06.2014 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Семено-Александровского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 26).

Согласно протоколу от 25.06.2014 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 15, 27).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» на территории муниципального образования Семено-Александровское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО10., был утвержден постановлением администрации Семено-Александровского сельского поселения от 01.10.2014 № 53 (л.д. 16-18).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО10. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Семено-Александровского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области от 19.03.2015 имеется наследственное дело № <данные изъяты> к имуществу ФИО10., умершей <дата>, согласно которому с заявлением о принятии её наследства обратилась дочь умершей Пономарева В.И. (л.д. 39).

В соответствии с положениями ст.ст. 1152, 1153 ГК РФ принятое, в том числе путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, спорная земельная доля принадлежит Пономаревой В.И. на праве собственности в порядке наследования за ФИО10

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,01 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Пономаревой В.И., <дата> года рождения, ранее проживавшей по адресу: <адрес>, (л.д. 39), в порядке наследования за ФИО10 <дата> года рождения, умершей <дата> в с. Семено-Александровка Бобровского района Воронежской области, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности Пономаревой В.И. на указанную земельную долю и признать право собственности Семено-Александровского сельского поселения на неё.

Учитывая, что в рассмотрении дела принимал участие адвокат Артемчук Г.М., назначенный судом в качестве представителя ответчика Пономаревой В.И. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, который был занят выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня судебного заседания – 30.04.2015, его вознаграждение в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ» и совместного приказа Министерства юстиции РФ № 174 и Министерства финансов РФ № 122н от 05.09.2012 «Об утверждении Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», размер вознаграждения адвоката по данной категории дел составляет 550 рублей за один день его участия в суде в качестве защитника, которые подлежат возмещению Филиалу г. Боброва ВМКА за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Пономаревой В.И. подлежат взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6091 рубль 62 копейки (при цене иска 289162,17 рублей), а также в доход федерального бюджета расходы по оплате услуг её представителя в размере 550 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    иск администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

    Прекратить право собственности Пономаревой В.И., <дата> года рождения на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,01 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшую ФИО10 <дата> года рождения, умершего <дата> в с. Семено-Александровка Бобровского района Воронежской области.

    Признать право собственности Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,01 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области.    

Расходы в сумме 550 (пятьсот пятьдесят) рублей по вознаграждению адвоката ВМКА Филиала г. Бобров Артемчук Г.М., осуществлявшего представительство ответчика Пономаревой В.И. в судебном заседании 30.04.2015, отнести за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет ВМКА Филиала г. Боброва Артемчук Г.М. (банковские реквизиты Филиала г. Боброва ВМКА: № 40703810013040100126, в Центрально-Черноземном Банке Сбербанка России г. Воронеж, дополнительный офис № 9013/724, ИНН 36640516574, БИК 042007681, КПП 365202001)

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в Воронежской области.

Взыскать с Пономаревой В.И., <дата> года рождения, ранее проживавшей по адресу: <адрес> в местный бюджет государственную пошлину в размере 6091 (шесть тысяч девяносто один) рубль 62 копейки, а также в доход федерального бюджета расходы по оплате услуг представителя в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей.

Копию решения суда направить в пятидневный срок сторонам.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Майоров