Решение по делу № 5-291/2014 от 20.05.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2014 года

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                          <НОМЕР> в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно составленному государственным инспектором по Самарской области, ведущим специалистом-экспертом отдела экологического надзора протоколу об административном правонарушении от 14 апреля 2014 года <НОМЕР>, при проведении 14 апреля 2014 года внеплановой документарной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по выполнению предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 05.12.2013 года <НОМЕР>, согласно приказу Управления Росприроднадзора по Самарской области от 26 марта 2014 г. <НОМЕР>, выявлено, что  5 декабря 2013 года  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в полном объеме. Указанное предписание получено ООО «Тольяттинский  Трансформатор» получено что  5 декабря 2013 года, о чем свидетельствует подпись директора по техническому обеспечению ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> Срок исполнения предписания истек 1 апреля 2014 года. Доказательств исполнения выданного предписания к установленному сроку юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не представлено. Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, действующий на основании доверенности от 1 января 2014 года <НОМЕР> (л.д. 19) в судебном заседании с пояснил, что предписание выдано с заведомо неисполнимым сроком, поскольку предприятие крупное имеются 123 источника загрязнения, согласно техническим характеристикам оборудования, необходимого для проведения замеров ИЗА, эксплуатация приборов возможна только при плюсовой температуре, работа по отборам в холодный период года затруднена. На открытых поверхностях отбор должен проводиться в летний период при максимальных температурах, а срок исполнения предписания был дан до 1 апреля 2014 года, что сделать не возможно было. Кроме того, приобщил к материалам дела справку по срокам проведения инвентаризации ИЗА от 22.04.2014 г. <НОМЕР> и пояснительную записку <НОМЕР>, и добавил что предписание обжаловано не было, но в пояснительной записке было указание на перенос срока  исполнения предписания. В настоящее время работы идут, предписание исполняется.В связи с чем, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3>, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 26 марта 2014 года <НОМЕР> (л.д. 13) с целью проверки исполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписания об устранений нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 5 декабря 2013 года<НОМЕР>, согласно которому необходимо провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в полном объеме (л.д. 10). 14 апреля 2014 годапроведена внеплановая документарная проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», входе которой выявлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнило в установленный срок до 1 апреля 2014 года нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований, указанных в предписании, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 14 апреля 2014 года <НОМЕР> (л.д. 7).

Вышеуказанное предписание юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в установленном законом порядке не обжаловало, что подтверждает законность и обоснованность выданного предписания.

Совершение юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2014 года <НОМЕР>, предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 5 декабря 2013 года <НОМЕР>, приказом о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 26 марта 2014 года <НОМЕР>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица  от 14 апреля 2014 года <НОМЕР>.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым  судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                                     А.Г. Рыжова