Решение по делу № 2-70/2016 от 16.02.2016

Дело №2-61-71/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2016 года с. Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Кулунчакова А.И.,

при секретаре Сагиндиковой Н.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Ногайского района РД Бабаханова Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Ногайского района РД о признании информации, распространяемой в сети Интернет на интернет сайтах, расположенных по адресу: http://777igrovye-avtomaty.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ногайского района обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет на интернет сайтах, расположенных по адресу: http://777igrovye-avtomat?.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ногайского района Бабаханов Т.Ф. полностью поддержал заявление заместителя прокурора Ногайского района. Как следует из содержания искового заявления, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. 15.02.2016г. в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете прокуратуры Ногайского района Республики Дагестан, выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресам: http://777igrovye-avtomaty.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/, на страницах которых содержатся ссылки на сайты, на которых посетителям предлагается участие в проведении азартных игр, таких как покер. Посетителям сайта предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за Незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне (ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне (ст. 171.2 УК РФ). Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Согласно сведениям, имеющимся на сайте по адресам http://777igrovye-avtomaty.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/ невозможно, привлечь лиц, осуществивших организацию незаконной игорной деятельности на указанном сайте, к участию в процессе не представляется возможным. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Просит суд удовлетворить иск и.о. прокурора Ногайского района в полном объеме, признав информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайтах, расположенным по адресам: http://777igrovye-avtomaty.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители заинтересованных лиц: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан, будучи надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Но от представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан Магомедова Ш.Х. поступило письменное заявление о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, требования заместителя прокурора Ногайского района они поддерживают.

Суд, выслушав доводы представителя прокуратуры Ногайского района Бабаханова Т.Ф., изучив представленные материалы дела, приходит к выводу, что требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Как установлено судом, из распечаток страниц сайтов, расположенных в сети Интернет по адресам: http://777igrovye-avtomaty.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/, на данных сайтах ведется агитация (пропаганда) азартных игр, пользователям предлагается заключить соглашение на игру, основанную на риске, путем внесения денежных средств и получения выигрыша при помощи различных платежных систем. Указанная информация находится в свободном доступе для всех пользователей сети Интернет.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного Интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания информации данного интернет-сайта, запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд считает, что требования и.о.прокурора Ногайского района о признании запрещенной информацией, размещенную в сети Интернет на интернет сайтах, расположенных по адресу: http://777igrovye-avtomaty.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/ - являются законными и обоснованными.

Суд считает, что информация, размещенная на сайтах, расположенных в сети интернет по адресам: http://777igrovye-avtomaty.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем данные сайты подлежат включению в список единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. ст.9 и 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о.прокурора Ногайского района Республики Дагестан удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет сайтах, расположенных по адресу: http://777igrovye-avtomaty.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайты, расположенные в сети Интернет по адресам: http://777igrovye-avtomaty.com/, http://igrovoiklub.com/, http://igrovueavtomaty.ru/, http://www.slot-avtomati.com/, http://online777slots.com/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано через Ногайский районный суд в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца с момента его провозглашения.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья А.И.Кулунчаков