Решение по делу № 5-340/2012 от 23.08.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

23 августа 2012 года

мировой судья судебного участка № 115 Самарской области

Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании  дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», юридический адрес: г<АДРЕС>

                                               установил:

      юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

      Согласно данным составленного главным специалистом департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> <ДАТА3> в 12 часов 00 минут в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 этаж, квартиры 32,32а,33,34, принадлежащем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», при проверке алкогольной продукции (визуальном осмотре) была выявлена алкогольная продукция без маркировки акцизными марками установленного образца: коньяк российский четырехлетний «Старый Кенигсберг» емкостью 0,25 л., 40% об., дата разлива <ДАТА4>, изготовитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892», федеральная специальная марта <НОМЕР>, отсутствует элемент защиты со словами «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА», по цене 233 руб., в количестве 1 бут (0,25 л.).

      Главный специалист департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота, в том числе без сертификатов соответствия и маркировки федеральными специальными марками. Пунктом 6 статьи 12 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, несут ответственность за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок, акцизных марок, региональных специальных марок. Марка наклеивается на бутылку таким образом, чтобы она плотно прилегала к ней. Способ наклейки и используемые клеящие материалы должны исключать отслоение марки от бутылки, обеспечивать ее повреждение и невозможность повторного использования. Кроме того, согласно пункту 140 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).Поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, на него в силу п.6 ст.12 Закона № 171-ФЗ возложена ответственность за правильность нанесения на алкогольную продукцию федеральных специальных марок, а также ее целостность. Отсутствие марки обнаружено при визуальном осмотре во время проверки, в связи с чем, у ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» имелась возможность принять все зависящие от него меры по соблюдению правил розничной продажи алкогольной продукции. Однако, оно допустило к реализации алкогольную продукцию, по внешним признакам не отвечающую требованиям действующего законодательства. Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением целостности федеральной специальной марки, а именно когда часть марки оторвана, тождественна реализации немаркированной алкогольной продукции, так как целостность марки была нарушена, то в этом случае не может быть исключена возможность вторичного использования одной и той же марки.

      В судебном заседании представитель юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА6> <НОМЕР>, пояснила, что, как указано в Акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>,при проверке алкогольной продукции в магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» была обнаружена одна бутылка коньяка российского четырехлетнего «Старый Кенигсберг», емкостью 0,25л., 40% об., дата розлива - <ДАТА8>, изготовитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892», федеральная специальная марка <НОМЕР>, на которой отсутствовал лишь элемент марки со словами «федеральная специальная марка», то есть, согласно вышеуказанному Акту, а также Протоколу изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА3> федеральная специальная марка на бутылке присутствовала, никаких дополнительных недостатков у марки в момент проверки и изъятия бутылки не было выявлено. По смыслу ч.2 ст.15.12 КоАП РФ указанной нормой права предусмотрена ответственность в случае, если марка отсутствует полностью, и/или на марке отсутствует информация, которая необходима для подтверждения уплаты акцизов на алкогольную продукцию. В силу п.3.1 ст.12 Федерального закона федеральная специальная марка служит, в том числе, документом, удостоверяющим осуществление контроля за уплатой налогов. Учитывая вышеизложенное, на алкогольной продукции (коньяке российском четырехлетнем «Старый Кенигсберг», емкостью 0,25л., 40% об., дата розлива - <ДАТА8>, изготовитель - ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892», федеральная специальная марка <НОМЕР>) присутствовала федеральная специальная марка, а также содержалась вся информация, необходимая для осуществления налогового контроля. Элемент со словами «федеральная специальная марка» не является информацией, необходимой для осуществления налогового контроля. МЭРиТ Самарской области не доказало факт того, что элемент со словами «федеральная специальная марка» является информацией, необходимой для осуществления налогового контроля. Отсутствие лишь элемента федеральной специальной марки в результате повреждения, отрыва не является безусловным основанием для удовлетворения заявления контролирующего органа о привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности поч.2ст.15.12КоАПРФ. Просит отказать в удовлетворении заявления Министерства экономического развития, инвестиций и торговли о привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ полностью. Прекратить производство по делу. Обязать возвратить МЭРиТ вещи, изъятые у ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» законному владельцу по Протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>.  

      Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях  юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

      Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и виновность ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: вынесенным министром экономического развития, инвестиции и торговли Самарской области <ДАТА10> распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3> <НОМЕР> актом проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>.

      В судебном заседании осмотрена и исследована изъятая из магазина «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» алкогольная продукция: коньяк российский четырехлетний «Старый Кенигсберг» емкостью 0,25 л., 40% об., дата разлива <ДАТА4>, изготовитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892», наклеена федеральная специальная марта <НОМЕР>, в верхней части которой отсутствует элемент защиты со словами «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА».

      При квалификации действий ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» мировой судья исходит из того, что действия, выразившиеся в нарушении порядка продажи алкогольной продукции без маркировки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

      Вопреки доводам жалобы, то обстоятельство, что на федеральной специальной марке на изъятой алкогольной продукции отсутствует элемент защиты со словами «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА», что явилось предметом административного правонарушения, не является основанием привлечения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, по смыслу которой ответственность наступает за отсутствие такой марки на алкогольной продукции вообще, поскольку отсутствие на марке элемента защиты со словами «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА» вменяется в вину ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» как продажа алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

      Отсутствие на марке обязательного ее элемента вследствие нарушения правильности нанесения на алкогольную продукцию федеральной специальной марки, а также ее целостности, вследствие чегопо внешним признакам такая марка не отвечает требованиям действующего законодательства, что влечет административную ответственность за продажу алкогольной продукции без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна, предусмотренную ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

      При этом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не было предпринято надлежащих мер для осуществления контроля за правильностью нанесения на алкогольную продукцию федеральной специальной марки и за ее целостностью, за соблюдением способа наклейки и используемых клеящих материалов, что должно исключать отслоение марки от бутылки, исключать ее повреждение, отрыв ее части, несмотря на наличие у ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» такой возможности.

      Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении описанного выше административного правонарушения подтверждается вышеуказанной совокупностью собранных по делу доказательств, которые мировым судьей проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности, равно как и другие обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, исследовались мировым судьей в судебном заседании, вследствие чего, мировой судья приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Министерства экономического развития, инвестиций и торговли о привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, к прекращению производства по настоящему делу и об обязании МЭРиТ возвратить вещи, изъятые у ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», законному владельцу, по Протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>, не имеется.   

      При назначении наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения, а также то, что порядок привлечения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности не нарушен и полагает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административное наказание в пределах санкции ч.2 ст.15.12 КоАП РФ с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

            признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения согласно протоколу изъятия от <ДАТА3>: коньяк российский четырехлетний «Старый Кенигсберг» емкостью 0,25 л., 40% об., дата разлива <ДАТА4>, изготовитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892», федеральная специальная марта <НОМЕР>, отсутствует элемент защиты со словами «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА», по цене 233 руб., в количестве 1 бут (0,25 л.), находящегося на хранении в департаменте регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                          подпись                                         <ФИО3>

<ОБЕЗЛИЧИНО>