Решение по делу № 5-825/2020 от 28.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      г. Тольятти                                                                                          28 октября 2020 года

      Мировой судья судебного участка №108 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области  Муравьев А.В.,

     при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Бортникова <ФИО1>, <ДАТА2>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

     <ДАТА3> мировому судье поступил на рассмотрение протокол <НОМЕР>   в отношении Бортникова В.Ю. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому <ДАТА4> в 17-50 ч. установлено, что гр. Бортников В.Ю. в нарушении постановления мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти от <ДАТА5> уклоняется от исполнения обязанности пройти диагностику от наркомании, что подтверждается уведомлением от <ДАТА6> ГБУЗ СО «ТНД».

         В ходе изучения административного материала выявлены недостатки, не позволяющие объективно и полно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

            Статьей 6.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Как следует из материалов дела постановление мирового судьи судебного участка № 108 <АДРЕС> района г. Тольятти Самарской области от <ДАТА7> о возложении на Бортникова В.Ю. обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, вступило в законную силу <ДАТА8>

Таким образом, в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу Бортников В.Ю. должен был исполнить возложенную на него обязанность.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Следовательно, срок давности привлечения Бортникова В.Ю. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с <ДАТА10> и с учетом положений ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, истек <ДАТА11>

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку истечение указанного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу.
       Исходя из положений ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу выносится судом в случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в период нахождения дела в производстве суда.

Учитывая, что дело поступило мировому судье за пределами срока привлечения к административной ответственности, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и материалы дела об административном правонарушении в отношении Бортникова В.Ю. по ст. 6.9.1 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для принятия решения о прекращении производства по делу в соответствии со ст.28.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и приложенные материалы в отношении Бортникова <ФИО1> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ОП <НОМЕР> (Комсомольский район) У МВД России по г. Тольятти для принятия решения о прекращении производства по делу в соответствии со ст.28.9 КоАП РФ

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором по правилам ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                        А.В. Муравьев