Решение по делу № 5-10/2019 от 28.01.2019

Дело №5-10/2019

Постановление

пл. Комсомола, 2

с. Альменево курганской области                                                  28 января 2019  г.

Мировой судья судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области Бухарова Р.М., пл. Комсомола, д. 2, с. Альменево Курганской области, рассмотрев материалы об протокол административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),  в отношении,

Прохорова А.В., <ДАТА> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Альменевского района Курганской области, проживающего по адресу: <АДРЕС> Альменевского района Курганской области,  зарегистрированного в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>

составленного ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по курганской области <ФИО1>установил:

В соответствии с протоколом  по делу  об административном правонарушении от <ДАТА> Прохоров А.В., осуществляя свою деятельность в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>по адресу: <АДРЕС>Альменевского района Курганской области, нарушил требования статей 15,39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ № 1505 от 10.12.2018 г. «Об организации условий и мест розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции».

         <ДАТА>  в 09 часов 30 мин.,  в ходе проведения  внеплановой,  выездной проверки, на основании распоряжения <НОМЕР> заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области от  <ДАТА>   установлено,  что Прохоров А.В.  <ДАТА> в 09 час. 30 мин.,   являясь  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  допустил в реализацию товар - спиртосодержащую непищевую продукцию  с содержанием этилового спирта более 28 % объёма готовой продукции «Тройной одеколон» в количестве 23 фл.,  производства РСО «Алания» гор. Владикавказ,  ООО «Акбар» гор. Минеральные Воды, объёмом 99 мл.,  60 %  оборотов спирта,  по цене 30 рублей за единицу товара,  что ниже цены,  по которой осуществляется  розничная продажа водки   ликёроводочной и другой  алкогольной продукции крепостью выше 28 % за 0,5 литра готовой продукции. Должностным лицом действия Прохорова квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.

Прохоров А.В.  в судебном заседании с протоколом согласился и пояснил,  что  допустил в реализацию товар ниже установленной нормативно-правовым документом цены,  товар снят с реализации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО1> в судебное заседание не явилась,  в телефонограмме адресованной суду,  просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав Прохорова А.В., исследовав протокол об административном правонарушении от <ДАТА> распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА>   с установленными задачи, основанием,  предметом и сроков проведения внеплановой выездной проверки; Акт приёма-передачи имущества на ответственное хранение от <ДАТА>  фотоиллюстрациями, другими письменными материалами дела мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно постановления Правительства РФ от 10 декабря 2018 г. N 1505 «Об организации условий и мест розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции» и в  соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Правительство Российской Федерации установило запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,  в том числе и в организация общественного питания.

  Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        Факт реализация товара, свободная  реализация которых была запрещена или ограничена,  подтверждается  протоколом об административном правонарушении,  фотоиллюстрациями, актом,  другими исследованными письменными материалами дела.

         В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если они не изъяты  из оборота и не ограничены  в обороте. Объектами гражданских прав,  изъятыми из оборота,  являются такие объекты,  нахождение которых в обороте не допускается,  о чём прямо указано в законе.

Нарушений  административного законодательства  в ходе составления протокола об административном правонарушении,  а также оснований для признания внеплановой выездной проверки не законной, не имеется. 

Сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

Время и место совершения правонарушения установлено, протоколом об административном правонарушении,  пояснениями, исследованными письменными материалами дела. Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют,  соответствуют требованиям,  предъявляемым в форме этих документов,  составлены уполномоченным должностным лицом.

         Оценка всех обстоятельств дела позволяет установить,  что действия Прохоровым А.В. образуют состав административного правонарушения,  предусмотренного статьёй 14.2 КоАП РФ.

         Обстоятельств, исключающих  производство  либо влекущих освобождение  от административной ответственности, в том числе  в связи с малозначительность правонарушения,  не усматривается. Прохоров А.В. является <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  зарегистрированным в установленном порядке.

  Мировым судьёй не найдено оснований для назначения Прохорову А.В.административного наказания в соответствии с частью  2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административногоправонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, не установлено.

При назначении наказания,  руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Прохорова, признавшего себя виновным (смягчающее ответственность обстоятельство ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ),  отсутствие отягчающих ответственных обстоятельств, мировой судья полагает  возможным назначить  Прохорову наказание  в виде административного штрафа в минимальном  размере,  предусмотренной  санкцией статьи для должностных лиц,  с конфискацией  изъятой алкогольной продукции и последующим уничтожением, поскольку  предусматривается  санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.7 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Прохорова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  статьи 14.2 КоАП РФ и  назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000  (три тысячи) рублей, с конфискацией  продукции.

Сумма штрафа подлежит уплате по протоколу об административном правонарушении   с зачислением через отделение Сбербанка России с указанием следующих реквизитов: УФК МФ РФ по Курганской области (Управление Роспотребнадзора  по Курганской области) ИНН 4501113122, КПП 450101001, р/счёт № 40101810000000010002, Банк получателя: Отделение Курган, БИК 043735001, КБК 141 1 16 90050 05 6000 140, ОКТМО 37 602 404.

Спиртосодержащая  непищевая продукция  с содержанием этилового спирта более 20 % объёма готовой продукции «Тройной одеколон», в количестве 23 фл., производства РСО «Алания» гор. Владикавказ,  ООО «Акбар» гор. Минеральные Воды, объёмом  99 мл.,  60 %  оборотом спирта,  по цене 30 рублей за единицу товара,  находящиеся на ответственном хранении  у Прохорова А.В.  подлежит  конфискации и последующему уничтожению.

Исполнение постановления в части уничтожения поручить  Альменевскому  районному отделу УФССП по Курганской области.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования, если оно не было обжаловано и опротестовано.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

  Срок предъявления к исполнению два года.

         Постановление может быть обжаловано в Альменевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             Р.М. Бухарова