Решение по делу № 2-3296/2016 от 08.12.2016

Дело № 2-3296-16/8

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2016 год                                                                        город Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области Федоращук М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску Руденко С.М.1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у  с  т  а  н  о  в  и  л  :

Истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в г. Константиновск Ростовской области в 2016 г. в размере 12 715 рублей 79 копеек, расходов на получение справок железнодорожного вокзала о стоимости проезда в размере 220 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что в 2016 году находился на отдыхе в г. Константиновск Ростовской области. От места жительства до места отдыха и обратно ехал на личном автотранспорте, представлены чеки по оплате бензина на сумму 12 715 рублей 79 копеек.

Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, исковые требования не признал.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судья, определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Законом РФ от 19.02.93 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Закона РФ от  21.07.2014 N 216-ФЗ,) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б»  п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 (в редакции от 26 октября 2011 г. № 863), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно только неработающим пенсионерам (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно (пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2016 № 171);

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно личным транспортом не предусмотрено. Однако, при рассмотрении аналогичных дел и со сложившейся судебной практикой, суд применяет аналогию закона  и в соответствии с п. 8 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям и членов их семей»,  компенсация расходов при проезде пенсионером к  месту отдыха и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания пенсионера в месте отдыха, в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Согласно п. 3 ст. 39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. №2 и действующей в редакции от 11 июля 1991 г. в части, не противоречащей Закону РФ от 19.02.1993 № 4520-1) при непредставлении проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Таим образом, для компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по факту произведенных расходов пенсионеру на личном автотранспорте необходимо предоставить документ, подтверждающий период пребывания пенсионера в месте отдыха.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, истец является неработающим пенсионером по старости, проживает  в местностях Крайнего Севера и приравненных к нему регионов,  что подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в             г. Северодвинске, и это дает ему право на основании вышеуказанного закона на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 1 раз в 2 года. В 2016 году истец находился на отдыхе в г. Константиновск Ростовской области, что подтверждается справкой администрации Константиновского городского поселения Ростовской области № 2107 от 05.09.2016, в соответствии с которой Руденко С.М.1 проживал в г. Константиновск Ростовской области с 09.08.2016 по 07.09.2016. От места жительства до места отдыха и обратно истец ехал на личном автотранспорте, расходы на бензин составили 12 715 рублей 79 копеек.

Истец представил справки ОАО «РЖД» о том, что на даты выезда к месту отдыха и обратно минимальная стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту Архангельск - Ростов - Архангельск в скором плацкартном составе поезда без учета стоимости страховых и комиссионных сборов, платы за пользование комплектом постельного белья составляет 7 542 рублей 50 копеек.

Возражений относительно указанного истцом маршрута проезда железнодорожным транспортом ответчиком суду не представлено.

Таким образом, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 7 542 рублей 50 копеек.

Также истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек в сумме             220 рублей за получение справок ОАО «РЖД» о стоимости проезда по маршруту Архангельск - Ростов - Архангельск.

В силу ст. 98 ГПК РФ, суд полагает обоснованными и необходимыми расходы истца на получение справок вокзала ОАО «РЖД» о стоимости проезда в размере 220 рублей, что подтверждается кассовыми чеками, которые подлежат взысканию в пользу истца.

В силу ст. 103  ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск»  расходы по госпошлине в сумме                    400 (Четыреста) рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 232.4 ГПК РФ, мировой судья                                                             

р  е  ш  и  л  :

исковые требования Руденко С.М.1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в пользу Руденко С.М.1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 7 542 рублей 50 копеек, расходы по оплате справок о стоимости проезда в размере 220 рублей, всего 7 762 (Семь тысяч пятьсот сорок два) рублей 50 копеек.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск»

Решение может быть обжаловано  в Северодвинский городской суд через мирового  судью, вынесшего решение, в течение пятнадцати дней.    

 Мировой судья                             подпись                                             М.Ю. Федоращук

Верно, мировой судья                                                                              М.Ю. Федоращук