Решение по делу № 3-1476/2021 от 03.08.2021

5-1476/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

03 августа 2021 год                                                село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Мировой судья судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан, и.о. мирового судьи судебного участка № 82 Тарумовского района РД, Забытов В.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об  административном правонарушении в отношении Идрисова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье судебного участка №82 Тарумовского района Республики Дагестан 29 июля 2021 года поступил от врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тарумовскому району РД протокол об административном правонарушении серии 05 СО <НОМЕР> от 29 июля 2021 года, составленный инспектором ОГИБДД ОМВД России по Тарумовскому району Гасановым Р.И., о привлечении Идрисова Р.А. к административной ответственности за совершенное им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15  КоАП РФ.

Суд считает, что данный протокол и другие материалы подлежат возврату в ОГИБДД ОМВД России по Тарумовскому району по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении серии 05 СО <НОМЕР> от 29 июля 2021 года не указано место рождения Идрисова Р.А. (указано лишь РД), также в данном протоколе имеются исправления в графе дата и время совершения нарушения, произведенные без участия Идрисова Р.А. и его извещения о вносимых изменениях в протокол об административном правонарушении.

Ко всему вышеизложенному, суд разъясняет, что законодательно закреплены правила внесения изменений в протокол об административном правонарушении. Недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений, либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Требования статьи 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении не выполнены, возможность реализовать гарантии защиты Идрисова Р.А. инспектором отдела ГИБДД отдела МВД России по Тарумовскому району РД лейтенантом полиции <ФИО2> не обеспечена, так как при внесении изменений в протокол об административном правонарушении Идрисов Р.А. об этих процессуальных действиях извещен не был, суду не представлена телефонограмма, почтовое уведомление об извещении Идрисова Р.А. и месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении серии 05 СО <НОМЕР> от 29 июля 2021 года.

Согласно п.п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к  рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года».

Из указанного обзора следует, что согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в несении изменений в протокол об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного дела на Идрисова Р.А. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Идрисова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Тарумовскому району РД, для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                                Забытов В.В.