Решение по делу № 5-111/2013 от 15.02.2013

№ 5-111/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми15 февраля 2013 года

 Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми   Боричева У.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рябинина А.Г.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рябинин А.Г.1  не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рябинину А.Г.1 выдано обязательное для исполнения предписание государственного инспектора труда  <НОМЕР>, в соответствии с которым Общество было обязано устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Для исполнения выявленных нарушений был установлен  срок до <ДАТА4> Срок представления документов, подтверждающих исполнение предписания, установлен до <ДАТА5> Учитывая, что в установленный срок сведения об устранении допущенных нарушений должностному лицу вынесшему предписание не поступили, <ДАТА6> должностным лицом Воркутинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела Рябинин А.Г.1 извещен, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рябинину А.Г.1 выдано обязательное для исполнения предписание государственного инспектора труда  <НОМЕР>, в соответствии с которым Общество было обязано устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с предписанием Общество было обязано:

1. Выплатить уборщице служебных помещений <ФИО3> пособие по беременности и родам в части невыплаченных сумм, а именно - 6837,80 руб. с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Основание: ст.ст. 236, 255 ТК РФ, ст.11 ФЗ от 29.12.2006г. №255-ФЗ.

2. Произвести расчет и выплатить <ФИО3> сумму процентов (денежную компенсацию) за нарушение сроков выплаты пособия по беременности и родам, в части выплаченный сумм, в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Основание: ст. 236 ТК РФ.

3. Выплатить <ФИО3> единовременное пособие при рождении ребенка с учетом северного коэффициента и с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Основание: ст.ст. 22, 236 ТК РФ, ст.ст. 4.2, 5, 11, 12 ФЗ от 19.05.1995г. №81-ФЗ, ст.10 ФЗ от 30.11.2011 №371-ФЗ, п.27 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. №1012н

4. Внести дополнение в трудовой договор с <ФИО3> - установить дни выплаты заработной платы. Основание: ч.3 ст.136 ТК РФ

5. Ознакомить под роспись уборщицу служебных помещений <ФИО3> с приказом о предоставлении отпуска по беременности и родам от <ДАТА11> <НОМЕР>. Основание: ч.2 ст.22 ТК РФ, Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004г. №1.

6. Объявить под роспись уборщице служебных помещений <ФИО3> приказ о приеме ее на работу. Основание: ч.2 ст.68 ТК РФ.

Для исполнения предписания Обществу был установлен срок до <ДАТА4> Срок представления документов, подтверждающих исполнение предписания, установлен до <ДАТА5>

     Указанное предписание получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рябининым А.Г.1 - <ДАТА3>, не обжаловалось и вступило в законную силу.

В установленный срок (до <ДАТА5>) сведения об устранении допущенных нарушений должностному лицу вынесшему предписание не поступили.

Согласно приказу от <ДАТА13> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Рябинин А.Г.1.

Из Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководит текущей деятельностью Общества, в своей деятельность обязан соблюдать требования действующего законодательства.

Таким образом, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рябинин А.Г.1 должен был принять необходимые меры по выполнению в установленный срок законного предписания должностного лица Воркутинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми.

Факт невыполнения законного предписания должностного лица подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, составленным уполномоченным должностным лицом; копией протокола <НОМЕР> от <ДАТА> копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о вступлении в должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рябинина А.Г.1; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА19>

Действия Рябинина А.Г.1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Поскольку Рябинин А.Г.1 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> т.е. должностным лицом ответственным за организацию работы во вверенном ему учреждении, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана, он подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с данной нормой закона.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины (заявление от <ДАТА20>).

            В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

     Из материалов дела следует, что ранее Рябинин А.Г.1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым подвергнуть Рябинина А.Г.1 наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рябинина А.Г.1признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты для  уплаты штрафа:

УФК по РК (Государственная инспекция труда в Республике Коми) ИНН 1101482200, КПП 110101001, р/счет 40101810000000010004, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, г.Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 150 11 6900 400 46 000 140 (для уплаты штрафов, взыскиваемых судами (мировыми судьями) городов по результатам рассмотрения дел, производство по которым возбуждено Государственной инспекцией труда в Республике Коми) ОКАТО 87410000000 г.Воркута

<АДРЕС>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                   У.Н. Боричева