Решение по делу № 3-379/2015 от 25.12.2015

05-379/2015

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                        с. <АДРЕС>

Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  материалы  административного дела  в  отношении ИП <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженка с. <АДРЕС> района, проживающей пос. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА3> следует, что в период <ДАТА4> (с 11 часов 00 минут до 12 часов) и с <ДАТА5> (с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут), старшим  специалистом первого  разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС>  в г. <АДРЕС> <ФИО3> была проведена внеплановая проверка ИП <ФИО4> на выполнение предписания ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА6>

Проверкой установлено следующее: В соответствии с предписанием ИП <ФИО4> необходимо было выполнить мероприятия из 8 пунктов. На день проверки (<ДАТА7>) из 8 ми пунктов выполнены 5 пунктов (2,3,4,5,6,) не выполнены 3 пункта, а именно:

2. Не обязали персонал магазина вести журнал учета работы холодильных оборудований. Срок - с <ДАТА8> повседневно в течение года.

3. Не выделено помещение под комнату отдыха и приема пищи персоналом, не оборудовано его раковиной (умывальником) с индивидуальным полотенцем и мылом для мытья рук персоналом. Срок - до <ДАТА9>

         8. Не оборудован торговый зал приточно - вытяжной вентиляцией или установить кондиционер. Срок - до  <ДАТА9>.

В судебное заседание ИП  <ФИО2> М.А.. не  явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена, что подтверждается  извещением за исх. <НОМЕР> от <ДАТА11> 

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 5 в целях  соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения  дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

            В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся  ИП <ФИО4>.

Из исследованного в судебном заседании распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА13> за <НОМЕР> в/п, усматривается следующее:

Провести проверку в отношении: ИП <ФИО4>.; Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: ст. специалиста 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД  <ФИО3>; Целью проверки является: Предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>.

В судебном заседании исследован акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля за <НОМЕР>, из которого усматривается, что <ДАТА4>  с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут  проведена проверка.

Из предписания за <НОМЕР>, выданного на имя ИП <ФИО4>, усматривается, что  последней предписано:

1. Обязать персонал магазина вести журнал учета работы холодильных оборудований. Срок - с <ДАТА8> повседневно в течение года.

2. Обеспечить проведения в помещениях ком магазина мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми. Срок - с <ДАТА8> и в течение года.

3. Заиметь в магазине дезинфицирующие средства и обеспечить проведения генеральной уборки с их примирением. Срок - с <ДАТА14> и в течение года.

4. Уборочный инвентарь промаркировать, и хранить в отдельно отведенном месте. Срок - до <ДАТА8>.

5. Складное помещение оборудовать стеллажами и полками. Срок - до <ДАТА16>

6. В магазине установить график проведения текущей и генеральной уборки помещений и вывесить уголок потребителя с информацией об оказываемых услугах, о режиме работы объекта и сведениях (данные) ПБЮЛ. Срок - до 15.08..2015г.

7. Выделить помещение под комнату отдыха и приема пищи персоналом, обрадовать его раковиной (умывальником) с индивидуальным полотенцем и мылом для мытья рук персоналом. Срок - до <ДАТА9>

8. Оборудовать торговый зал приточно - вытяжной вентиляцией или установить кондиционер. Срок - до <ДАТА9>.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП <ФИО4> к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания, выданного зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ФИО6>. 

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих государственный  санитарно - эпидемиологический   надзор,

            (п. 19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Исходя из положений п. 19 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора  по РД в г. <АДРЕС> <ФИО6> было выписано предписание для устранения недостатков, выявленных при проверке,   впоследствии  был составлен протокол об административном правонарушении за совершение нарушения, выразившемся в невыполнении своевременно требований ранее выданного  предписания.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписания.

Согласно ст. 2.1 КоАП Российской Федерации лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, мировой судья, осуществляя производство по делу об административном правонарушении, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанные на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и  в их совокупности приходит к мнению, что совершение административного правонарушения доказанной  и,  суд   действия  ИП <ФИО4> квалифицирует по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. 

При определении меры административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного  правонарушения, небольшой срок, установленный для выполнения мероприятий,  указанных в предписании.

 Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении ИП <ФИО4> возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.                

На основании ст.19.5ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья.

ПОСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

  Взыскать штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей на счет ТО Управления Роспотребнадзора по РД  в  г. <АДРЕС>.  

Реквизиты получателя: УФК по РД (л/сч. 04031788000 ГРКЦ НБ Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС> <НОМЕР> ИНН- <НОМЕР> ОКТМО- 8272500.

            Копию настоящего постановления направить ИП <ФИО4>, для исполнения и заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор.  <АДРЕС> <ФИО6>, для сведения.

  Постановление может быть  обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение 10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>