Решение по делу № 5-528/2019 от 18.07.2019

Дело № 5-116-528/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 18 июля 2019 г.

Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н. (400005, г. Волгоград, пр. Ленина, 56 «А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Велесакоммерц», расположенного по адресу: г<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Велесакоммерц» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ (незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов),  при следующих обстоятельствах.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2019 года, составленному заместителем прокурора Центрального района г. Волгограда Рамазановым В.М., ООО «Велесакоммерц», в нарушение требований ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Федеральный закон № 353-ФЗ) заключало договоры займов, обеспеченные залогом имущественных прав (ипотека), без соответствующего разрешения на осуществления данного вида деятельности.

В судебном заседании прокурор Емельянова И.М. поддержала доводы, изложенные в постановлении.

В судебное заседание ООО «Велесакоммерц» явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, о причинах неявки мирового судью не уведомило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.56 КоАП РФ осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 №353-Ф3 «О потребительском кредите (займе)» (далее - Федеральный закон №353-Ф3).

Пунктом 5 ч.1 ст.3 Федерального закона №353-Ф3 предусмотрено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли - продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №353-Ф3 потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона №353-Ф3, за исключением случаев, прямо им предусмотренных, не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Согласно ст.4 Федерального закона №353-Ф3 профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В ст. 2 Федерального закона №353-Ф3 наряду с кредитными организациями указаны лица, имеющие право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 №196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 08.12.1995 №193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации»).

Из материалов дела следует, что ООО «Велесакоммерц» в 2016 году заключило 3 договора займа, в 2017 году - 8 договоров, в 2018 году - 1 договор. Путем заключения дополнительных соглашений срок действия договоров неоднократно продлевался.

Согласно п.2.1 указанных договоров Займодавец, в лице ООО «Велесакоммерц», предоставляет займ наличными деньгами, или в безналичном порядке путем перечисления суммы займа на расчетный счет Заемщика, в лице физического лица, в течении трех рабочих дней после заключения договора.

В соответствии с п.3.2 договора Заемщик обязан в сроки, указанные в п. 1.1 договора возвратить полученную от Займодавца сумму займа в порядке, установленном разделом 6 настоящего договора.

Пунктом 3.3 предусмотрено, что за пользование займом заемщик обязан заплатить Займодавцу проценты в размере, установленном в разделе 5 настоящего договора. Уплата процентов производится ежемесячно не позднее даты заключения настоящего договора.

Кроме того, заключенные ООО «Велесакоммерц» договоры обеспечены залогом имущественных прав (ипотека).

Согласно сведениям, размещенных на официальном сайте www.cbr.ru ООО «Велесакоммерц» в государственных реестрах Банка России не значится, следовательно, к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится.

В связи с вышеизложенным, ООО «Велесакоммерц» в силу закона не могло заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов, в том числе по обязательствам заёмщика, обеспеченным ипотекой.

Вина ООО «Велесакоммерц» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2019 года, актом проверки от 03 июня 2019 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 26 июня 2019 года, договорами займов, договорами ипотеки (залога недвижимости).

Материалы дела оформлены правильно, каких-либо существенных нарушений при его составлении в судебном заседании не выявлено.

Действия ООО «Велесакоммерц» квалифицируются мировым судьей как осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, в связи с чем, мировой судья находит вину ООО «Велесакоммерц» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ - доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В этой связи, принимая во внимание, что в отношении ООО «Велесакоммерц», субъекта малого предпринимательства, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности, то есть вменяемое ему административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым заменить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.56, ст.ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Велесакоммерц» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 116 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                  А.Н. Крашенинникова