Решение по делу № 5-80/2021 от 29.04.2021

Дело № 5-80/2021

УИ 73MS0062-01-2021-000317-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Старая Кулатка                                                       29 апреля 2021 года

Ульяновской области

Мировой судья судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области Залюков И.М.,

с участием прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Болотнова А.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.М.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области Насырова Ильдара Рифатовича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и  проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения по главе 13 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведенной 13 апреля 2021 года проверки прокуратурой Старокулаткинкого района Ульяновской области в деятельности администрации муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Старокулаткинского района Ульяновской области выявлено, что в нарушение требований ч.1 ст. 10 Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009) и ст. 2, ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" (далее - Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007)  глава администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Насыров И.Р., не обеспечил размещение в полном объеме на официальном сайте администрации муниципального образования информации о деятельности органа местного самоуправления, в частности, информации о деятельности по оказанию информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

По данному факту прокуратурой Старокулаткинского района Ульяновской области в отношении главы администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Насырова И.Р. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Насыров И.Р. не явился,  просил рассмотреть дело в свое отсутствие,  в письменных пояснениях признал вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлении. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Насырова И.Р. в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области Болотнов А.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь Насырова И.Р. к административной ответственности по ч.2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в пределах санкции данной статьи.

Выслушав прокурора Болотнов А.В., исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" N 209-ФЗ от 24.07.2007, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: 1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; 4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007, оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Материалами дела об административном правонарушении с достоверностью подтверждается, что на официальном сайте  администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» http//<ОБЕЗЛИЧЕНО>.ru не размещена следующая информация, предусмотренная ч.2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007:

 об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

иная необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информация (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме того, информация о реализации на территории муниципального образования национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» не размещена.

Факт совершения Насыровым И.Р. вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2021,

- объяснениями Насырова И.Р.  от 14.04.2021, из которых следует, что вину в совершенном правонарушении он признает;

- решением Совета депутатов № 8/1 от 21.11.2019 о назначении главой администрации МО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Насырова И.Р.;

- контрактом с главой администрации МО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 21.11.2019;

-должностной инструкцией главы администрации МО <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

-распоряжением № 5 от 05.03.2013 о создании официального сайта;

-актом осмотра интернет сайта администрации МО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.04.2021.

Учитывая изложенное, мировой судья признает главу администрации МО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Насырова И.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения Насырова И.Р. от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания Насырову И.Р. суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Насырова И.Р., не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Насырову И.Р. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 13.27  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновным главу администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Насырова Ильдара Рифатовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190) р/c 40102810645370000061 ИНН 7325025917, КПП 732501001, казначейский счет 03100643000000016800, код ОКТМО 73639000, Банк получателя средств: Отделение Ульяновск, БИК 017308101, КБК 23911601133010028140.

Разъяснить Насырову И.Р., что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Старокулаткинского района  Радищевского судебного района Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно  ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения (получения).

Мировой судья                                                                     И.М. Залюков