Решение по делу № 5-436/2019 от 25.11.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                    с. <АДРЕС> 

        Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО2>, рассмотрев материалы  дела  об административном правонарушении  по ч.2 ст. 13.27 КоАП  РФ в отношении главы администрации сельского поселения «сельсовет Шавинский» <АДРЕС> района РД (далее АСП «сельсовет Шавинский») <ФИО3>  <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя  с. <АДРЕС> района РД,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> совместно с УФСБ России по РД от <ДАТА3> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части размещения АСП «сельсовет Шавинский» <АДРЕС> района РД (на официальном сайте)  в сети Интернет информации  о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемой  муниципальными служащими, а также требований Федерального законодательства «Водоснабжении и водоотведении»

        Глава АСП «сельсовет Шавинский» <АДРЕС> района РД <ФИО3> не разместил в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Тем самым <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2ст.13.27 КоАП РФ.

        <ФИО3> в судебном заседании  разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.          

        В судебном заседании глава АСП АСП «сельсовет Шавинский» <ФИО3> вину признал, пояснил, что указанные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО2> в судебном заседании доводы, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал полностью и дал заключение о наличии в действиях главы АСП «сельсовет Шавинский» <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО2>, оценив в совокупности все доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

<АДРЕС> ч.2 ст.13.27 КоАП РФ правонарушением признается не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

<АДРЕС> Уставу АСП «сельсовет Шавинский» <АДРЕС> района деятельностью АСП «сельсовет Шавинский» руководит Глава сельского поселения на принципах единоначалия, которым организуется исполнение Администрацией полномочий, установленных Уставом.

Полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения Соглашением, заключенным между главой администрации МР «Цумадинский район» и главой АСП «сельсовет Шавинский переданы АСП «сельсовет Шавинский».  

         Как следует из материалов дела об административном правонарушении главой АСП «сельсовет Шавинский» <АДРЕС> района РД <ФИО3> деятельность в области обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления в границах администрации сельского поселения  осуществляется в нарушение требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции и об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а именно: Федерального  закона от <ДАТА4> <НОМЕР>  «О противодействии коррупции»; Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». 

Сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории администрации, о планах проводимых мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов <ФИО3> не опубликованы на официальном сайте АСП «сельсовет Шавинский» <АДРЕС> района. 

        Также не размещена на официальном сайте в сети «Интернет» АСП «сельсовет Шавинский» информация о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 г. граждан (<ФИО3> и <ФИО4>), замещающих должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.      

        Тем самым нарушены требования Федерального  закона от <ДАТА4> <НОМЕР>  «О противодействии коррупции»; Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». 

          Ответственным должностным лицом за выявленные нарушения закона является глава АСП «сельсовет Шавинский» <АДРЕС> района <ФИО3>, который не обеспечил размещение на официальном сайте сельской администрации в «Интернет» -  вышеуказанную информацию, тем самым нарушив права граждан на доступ к указанной информации.

 Таким образом, в материалах дела имеются доказательства о том, что глава АСП «сельсовет Шавинский» <ФИО3> не разместил в сети "Интернет" информации о деятельности АСП «сельсовет Шавинский», будучи обязанным по размещению установленный федеральным законом такой информации в сети "Интернет".      

  <АДРЕС> требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного рассмотрения дела.                                                                                                         

          Суд полностью доверяет представленным доказательствам, так как из данных доказательств суд устанавливает наличие, событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, подлежащие установлению.

         Указанные обстоятельства являются допустимыми и относимыми доказательствами по данному делу.

  Вина <ФИО3> помимо его признания в совершении административного правонарушения  предусмотренного ч.2 ст. 13.27  КоАП  РФ установлена в совокупности исследованными в судебном заседании доказательствами:

постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении;  справкой по результатам проверки.      

       Исследованные доказательства являются достоверными, полными, взаимодополняемыми.

       Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

  При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами, оцененными в совокупности, с учетом закрепленного в Конституции РФ принципа презумпции невиновности, подтверждаются.

   Проверив и оценив все доказательства в их совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина <ФИО3>  в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления доказана.

При назначении наказания <ФИО3>  суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих отягчающих административную ответственность, его имущественное  положение.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность в  соответствии  со ст.ст. 4.2  и 4.3 КоАП РФ у <ФИО3> судом  не  установлены.

         При  данных обстоятельствах суд считает возможным применить в отношении <ФИО3> административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.13.27 КоАП РФ  в виде  административного штрафа в минимальном размере.

          На  основании изложенного, руководствуясь  статьями 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать главу АСП «сельсовет Шавинский» <АДРЕС> района РД <ФИО3>  виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч.2 ст.13.27  КоАП  РФ, и назначить ему административное  наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) руб..

          Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по РД (прокуратура Республики <АДРЕС> л/сч 04031428160) <НОМЕР> Р.счет-4010181060000010021, Банк получателя:

ГРКЦ НБ России г. <АДРЕС> БИК-048209001 ОКТМО-82656425  КБК - 41511690050056000140  УИН-00000000000000000000

           Копию постановления направить <ФИО3> и для сведения направить прокурору <АДРЕС> района  Республики <АДРЕС>.

       Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.           

       Мировой  судья                                                         М. <ФИО1>