Решение по делу № 5-10/2022 от 19.01.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ                                    

19.01.2022 года г. Хасавюрт<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД Шарапудинов Ш.И., изучив при подготовке к рассмотрению протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Хакимова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> РД, проживающего по адресу:                                с. <АДРЕС> района РД, 

установил:

дело об административном правонарушении в отношении Хакимова Р.А.  по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит  возврату в ГКУ города <АДРЕС> «Организатор перевозок» по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 29.4 КоАП РФ  при подготовке  к рассмотрению  дела об административном правонарушении  разрешаются вопросы, по которым  в случае необходимости  выносится  определение - о возвращении протокола об  административном правонарушении  и других материалов  в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола  и оформления  других  материалов  дела неправомочными  лицами, неправильного составления  протокола  и оформления  других  материалов  дела либо неполноты, представленных материалов, которая  не может быть восполнена  при рассмотрении  дела.

Из протокола об административном правонарушении  ССС <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что «Хакимов <ФИО1>, 01.02.1999г. 00 час. 01 мин. по адресу: 368041, Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с. <АДРЕС> - не уплатил административный штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении серии ААА № 21703276, вынесенным старший инспектор (контролер) 3 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» Якунина <ФИО2> 14.09.2021г. Постановление вступило в законную силу 25.09.2021г.»

К материалам дела не приложена справка-выписка из ГИС ГМП, подтверждающая отсутствие оплаты штрафа по постановлению                             ААА № 21703276 от 14.09.2021г..

Санкция ч.1ст. 20.25 КоАП РФ  предусматривает  наказание, в том числе  в виде административного ареста.

При этом из материалов дела не усматривается,  относиться ли Хакимов Р.А. к категории  лиц, в отношении  которых в соответствии  с п.2 ст.3.9 КоАП РФ не может  применяться  административный арест.

Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА8>, <НОМЕР>).

При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущим наказание в виде ареста, в случае неявки лица привлекаемого к административной ответственности и невозможности его обеспечения  в суд, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты,  на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку, иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел установленных КоАП РФ.

Указанные ошибки не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела.

Соответственно, ввиду неправильного  составления протокола  и оформления  материалов дела, неполноты представленных документов, которые  не могут  быть  восполнены  при рассмотрении дела, считаю необходимым  вернуть дело об административном правонарушении в отношении Хакимова Р.А. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в  ГКУ города <АДРЕС> «Организатор перевозок».

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол ССС № 0119875 об административном правонарушении  от 21.12.2021 года  и приложенные к нему   материалы  дела в отношении  Хакимова <ФИО1> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в  ГКУ города <АДРЕС> «Организатор перевозок» для устранения выявленных недостатков  в установленные  законом сроки.

Мировой судья                                                             Ш.И. Шарапудинов