Решение по делу № 3-778/2016 от 26.10.2016

Дело №5-778/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2016 года                                                                                                   г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №14 Советского района г.Махачкала Дадаева Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания», <НОМЕР>, дата регистрации 23.03.2011г., расположенного по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС> «а», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

                                                         У с т а н о в и л;

21.09.2016 года заместителем руководителя государственной инспекции труда в РД г.Махачкала составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания», предусмотренный частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому: ПАО «Дагестанская сетевая компания»  в соответствии с Распоряжением Государственной инспекции труда в РД за №4-177-16-ПВ/27/41/1 от 02.08.2016г<ДАТА> о предоставлении документов для проведения документарной проверки, в период с 22.08.2016г. - по 16.09.2016г., врученным ему 04.08.2016г., не предоставило документы для проведения плановой документарной проверки в срок до 18.08.2016г., не обеспечило наличие законного представителя по доверенности, в результате чего проверка не состоялась. В результате этого бездействия проведение проверки к указанному сроку по вине юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания» оказалось невозможным.

Таким образом, юридическое лицо - ПАО «Дагестанская сетевая компания» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, согласно почтового уведомления о вручении, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

     В адрес АО «Дагестанская сетевая компания», Госудпарственной инспекцией труда в РД направлено требование от 03.08.2016г. № ГИТ-05-АИ/2538 с приложением распоряжения от 02.08.2016г. № 4-177-16-ПВ/27/41/1 о предоставлении документов для проведения документарной проверки, в период с 22.08.2016г. - по 16.09.2016г., со сроком исполнения до 18.08.2016г<ДАТА>

     Однако, указанные в Распоряжении документы ПАО «Дагестанская сетевая компания» Государственной инспекции труда в РД не представило, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в РД по проведению проверки, в связи с чем 21.09.2016г. зам. руководителя Государственной инспекции труда в РД в отношении ПАО «Дагестанская сетевая компания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой документарной проверки юридического лица; требованием, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания», выразившиеся в действии (бездействие) (в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

      Следовательно, квалификация действий юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания» по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

      Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания» в невыполнении требований по проведению проверки с надлежащим уведомлением, что является нарушением ст.25 ФЗ №294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и квалифицировать действия юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания» в соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

      В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

      Признать юридическое лицо - ПАО «Дагестанская сетевая компания» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

      Разъяснить представителю юридического лица - ПАО «Дагестанская сетевая компания», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет(предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Гострудинспекция в РД),

ИНН-0562044038,КПП-057101001,БИК-048209001,

Расчетный счет: 40101810600000010003

КБК-15011619000016000140.   ОКТМО- плательщика

№Протокола об а/п: № 24/6/27/57/5 от 21.09.2016г<ДАТА>

   В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

      Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                                                           Дадаева Н.Ш.

Постановление вступило в законную силу «    »__________2016г.                           Дадаева Н.Ш.

            копия верна:

            Срок предъявления к исполнению: 2 года.