Решение по делу № 5-83/2017 от 10.05.2017

                                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                        

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                               <ДАТА1>

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА2>

Мотивированное постановление изготовлено  <ДАТА3>

            Суд в составе мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой <ФИО>.,  рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  А.Х.1, <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС> обл., гражданина РФ, владеющего русским языком, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по <ДАТА5> в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста,  не имеющего инвалидности, имеющего двух малолетних детей: сына Алексеева <ФИО3> Антоновича, <ДАТА6> г.р., и сына Алексеева <ФИО4> Антоновича, <ДАТА7> г.р., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  

у с т а н о в и л:

В период с <ДАТА8> по <ДАТА9> А.Х.1 в нарушение судебного приказа   от <ДАТА10> по гражданскому делу <НОМЕР> о взыскании с  А.Х.1 в пользу А.Х.1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына <ФИО3>, <ДАТА6> года рождения, в размере ? части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с <ДАТА10> до совершеннолетия ребенка, исполнительное производство на основании которого возбуждено <ДАТА12>, без уважительных причин  не уплачивал средства на содержание несовершеннолетнего сына Алексеева <ФИО>.,  чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП г. <АДРЕС> Л.6 от <ДАТА13> сумма невыплаченных алиментов за период с  <ДАТА8> по  <ДАТА9> составляет 32884 руб.

            В судебном заседании А.Х.1 не признал вину в совершении административного правонарушения,  и показал, что судебный приказ о взыскании с него алиментов на содержание сына <ФИО3> был направлен по месту его работы - в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», и алименты выплачивались с его зарплаты. С <ДАТА14> по <ДАТА5> он находится в отпуске по уходу за ребенком - сыном <ФИО7>, до достижения трехлетнего возраста, и получает соответствующие пособия, в настоящее время 85,00 руб. У <ФИО4> имеется мать. О том, что из детских пособий алименты по судебному приказу не начислялись и не выплачивались, он не знал. О задолженности по алиментам узнал от пристава-исполнителя <ДАТА9>, в день составления протокола об административном правонарушении. По собственному желанию он перечислял А.Х.1 денежные средства на содержание <ФИО3>, в том числе: <ДАТА15> в сумме 3000 руб., <ДАТА16>  в сумме 3000 руб., <ДАТА8> в сумме 5000 руб., <ДАТА17> в сумме 7000 руб., <ДАТА18> в сумме 3000 руб. Денежные средства перечисляет нерегулярно, так как не имеет дохода в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании защитник  А.Х.1 - адвокат П.8,   просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку у А.Х.1 отсутствовал умысел на невыплату алиментов, так как судебный приказ о взыскании алиментов был направлен по месту его работы, и алименты удерживались и выплачивались из его зарплаты.  О том, что выплата алиментов прекратилась, А.Х.1  не знал.  Постановления о расчете задолженности по алиментам вынесены приставом-исполнителем незаконно, поскольку по одному судебному приказу имеются два исполнительных производства, суммы в постановлениях о расчете задолженности по алиментам за определенные периоды логически противоречат друг другу,  периоды неуплаты алиментов определены неверно, А.Х.1 не уведомлялся о существовании задолженности по алиментам. О наличии второго исполнительно производства <НОМЕР>, А.Х.1 узнал только в судебном заседании, постановление о возбуждении этого исполнительного производства он не получал. Кроме того, расчет алиментов с А.Х.1, как с неработающего лица, произведен  неверно, т.к. А.Х.1 является работающим.  Также, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КолАП РФ предусматривает ответственность в случае невыплаты алиментов без уважительных причин, но А.Х.1 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, что является уважительной причиной неуплаты алиментов. 

В судебном заседании А.Х.1 показала, что А.Х.1 имеет задолженность по алиментам, в связи с чем она обращалась в прокуратуру и ОСП г. <АДРЕС>.

Судебный пристав-исполнитель Л.6 пояснила, что в связи с невыплатой  А.Х.1 алиментов в течение боле двух месяцев, ею составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.  Также она составляла  расчеты задолженности по алиментам на основании среднемесячной заработной платы по РФ, т.к. А.Х.1 не имеет постоянного дохода для начисления алиментов. Решение о возбуждении исполнительно производства <НОМЕР>  принято другим приставом-исполнителем,  в связи с чем пояснения по этому поводу дать не может. 

В судебном заседании   начальник ОСП г. <АДРЕС> УФССП по <АДРЕС> области  Ш.9 пояснил, что на основании судебного приказа от <ДАТА10> по гражданскому делу <НОМЕР> о взыскании алиментов с А.Х.1 в пользу А.Х.1 на содержание несовершеннолетнего сына Алексеева <ФИО>., <ДАТА12> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>. Судебный приказ направлен по месту работы должника в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  в связи с чем исполнительное производство было окончено. В октябре 2014г.  судебный приказ был возвращен с места работы должника, вероятно в связи с тем, что он ушел в отпуск по уходу за ребенком.  Поскольку алименты  на содержание ребенка в пользу А.Х.1 перестали поступать, <ДАТА19> было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> на основании того же судебного приказа от <ДАТА10> В тот  же день, <ДАТА19>, судебный приказ был вновь направлен по месту работы А.Х.1 для исполнения и исполнительное производство было окончено.  Поскольку А.Х.1 не выплачивал алименты, в связи с чем А.Х.1 обратилась в ОСП и в прокуратуру,  судебным приставом -исполнителем в рамках возобновленного исполнительного производства <НОМЕР> от <ДАТА12>,  были произведены расчеты задолженности по алиментам. Так как  период неуплаты алиментов составил более 2-х месяцев, в отношении А.Х.1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении ошибочно указан номер исполнительного производства  <НОМЕР>, вместо номера <НОМЕР>, в рамках которого производились расчеты задолженности А.Х.1 по алиментам.

            Заслушав А.Х.1. его защитника - адвоката П.8, А.Х.1, судебного пристава-исполнителя Л.6, начальника ОСП г. <АДРЕС> УФССП <АДРЕС> области Ш.9,  исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

            Статьей 80 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) предусмотрена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке в соответствие со ст.ст. 81-83 СК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административное наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или  административного штрафа, налагаемого на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос N 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА20>, в случае, если исполнительное производство было возбуждено до <ДАТА21> и после этой даты выявлена неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, длительностью более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то такое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п.3 п.4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

            Вина А.Х.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,  подтверждается следующими доказательствами,  исследованными в судебном заседании:

-судебным приказом от <ДАТА10> по гражданскому делу <НОМЕР> о взыскании с А.Х.1 в пользу А.Х.1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына <ФИО3>, <ДАТА6> года рождения, в размере ? части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с <ДАТА10> до совершеннолетия ребенка;

-постановлением от <ДАТА12> о возбуждении исполнительного производства <НОМЕР>;

-постановлением от <ДАТА19>о возбуждении  исполнительного производства <НОМЕР>;

-постановлением от <ДАТА19> об окончании исполнительного производства <НОМЕР>;

-постановлением о расчете задолженности по алиментам от <ДАТА13>;

-заявлением А.Х.1 от <ДАТА24>, в котором она просит привлечь к административной ответственности А.Х.1  за неуплату алиментов;

-платежными документами о перечислении А.Х.1 алиментов <ДАТА15> в сумме 3000 руб., <ДАТА16>  в сумме 3000 руб., <ДАТА8> в сумме 5000 руб., <ДАТА17> в сумме 7000 руб., <ДАТА18> в сумме 3000 руб. ;

-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, составленным уполномоченным лицом - судебным приставом-исполнителем ОСП г. <АДРЕС> области Управления ФССП по <АДРЕС> области Л.6 в отношении А.Х.1

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

            В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Использование доказательств  по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

              Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания А.Х.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, -  неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка  в период более двух месяцев. 

При этом  суд критически относится к доводам А.Х.1 и его защитника о том, что А.Х.1 не знал о том, что алименты в пользу А.Х.1 не поступают, поскольку алименты подлежат начислению и удержанию с его (А.Х.1) заработной платы и (или) иного дохода, о наличии либо отсутствии которых А.Х.1  неизвестно быть не может.

Доводы А.Х.1 и его защитника о том, что А.Х.1 находится в отпуске по уходу за ребенком - Алексеевым <ФИО>., <ДАТА7>г.р., до достижения им трехлетнего возраста, получает компенсационную выплату в размере 85,00 руб., в связи с чем не имеет денежных средств для выплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Алексеева <ФИО>., что является уважительной причиной невыплаты алиментов, несостоятельны по следующим причинам.  Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, установленная ст. 80 СК РФ, носит безусловный характер и не связана законодателем  с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. А.Х.1, зная о возбужденном <ДАТА12> в отношении него исполнительном производстве,   в период с <ДАТА8>  по <ДАТА9>  то есть в период более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, умышленно, без уважительных причин алименты на содержание несовершеннолетнего сына Алексеева <ФИО>., <ДАТА6>г.р., не выплачивал, надлежащих мер к выплате алиментов и получению дохода с целью уплаты алиментов в установленном порядке и размере не предпринимал, что в результате привело к образованию задолженности по алиментным обязательствам, в том числе в сумме 32884 руб. за период с <ДАТА8> по <ДАТА9>  Нахождение А.Х.1 в отпуске по уходу за ребенком Алексеевым <ФИО>. до достижения им трехлетнего возраста, учитывая наличие второго родителя этого ребенка, является добровольным, решение об уходе в отпуск принято А.Х.1 самостоятельно. Осуществление А.Х.1 ухода за сыном Алексеевым <ФИО>., не может быть расценено как уважительная причина неуплаты алиментов на другого ребенка - сына Алексеева <ФИО>., и  не должно нарушать права этого ребенка (Алексеева <ФИО>.) на получение алиментов от своего родителя.

Указание в протоколе об административном правонарушении на номер исполнительного производства  <НОМЕР>,  вместо номера  <НОМЕР>,  является технической ошибкой, не свидетельствует об отсутствии в бездействии А.Х.1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, либо об отсутствии события такого правонарушения, и не является основанием для прекращения дела об административном правонарушении в отношении А.Х.1

Несогласие А.Х.1 и его защитника  с расчетом задолженности по алиментам также не является основанием для освобождения А.Х.1 от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и имеет иной правовой механизм реализации. Поскольку во вменяемый период неуплаты алиментов А.Х.1 фактически не работал, находясь в отпуске по уходу за ребенком, каких-либо документов,  подтверждающих его заработок и (или) иной доход, с которых возможно начисление и удержание алиментов не представил,  задолженность по алиментам определена судебным приставом-исполнителем  исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, что соответствует требованиям ст. 113 СК РФ. При этом, наступление административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ не зависит от суммы задолженности по алиментам, значение имеет наличие соответствующего решения суда или нотариально удостоверенного соглашения, период неуплаты алиментов - два месяца и  более,  и отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов. 

            Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

            Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает наличие  у А.Х.1 малолетнего ребенка - Алексеева <ФИО>., <ДАТА7> г.р., не учитывая при этом второго ребенка - Алексеева <ФИО>.,  на содержание которого совершена неуплата алиментов.    

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

            При назначении А.Х.1 наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение,  наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, отсутствие обстоятельств, исключающих назначение наказания в виде обязательных работ, и считает необходимым назначить наказание в виде обязательных работ, что будет соответствовать целям административного наказания.     

  На основании изложенного, руководствуясь ст.   29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

   Признать А.Х.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему  административное  наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать)  часов.

            Разъяснить, что уклонение лица от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                           Ю.В. Карамзина